Evoluția Băncii Naționale a României

I. EVOLUTIA BANCII NATIONALE A ROMANIEI

In 1880 se adopta Legea privind infiintarea Bancii Nationale a Romaniei, societate anonima pe actiuni.

In preajma anului 1900 apar o serie de banci mari, unele autohtone, altele cu capital strain (Banca Agricola, Banca Comerciala din Craiova, Banca de Scont a Romaniei, Banca Romaneasca, Banca Generala Romana, Banca de Credit Roman) si o serie de banci mici si mijlocii, astfel ca in 1913 existau in Romania 196 de banci, iar in 1928 – 1122.

Dupa criza economica din 1929 – 1933, numarul bancilor s-a redus, in 1942 ajungand la 268, datorita, printre altele, efectelor legii conversiunii datoriilor agricole.

BNR a fost de la inceput o “banca de scont si circulatiune”, detinand privilegiul de a resconta efecte de comert si bonuri de tezaur, de a lombarda obligatiuni publice.

Sediul central al BNR a fost la Bucuresti.

Cu prilejul modificarii statutare din 7 februarie 1929, BNR a devenit si centrul de control al creditului, direct sau prin intermediul Consiliului Superior Bancar, urmare a interventiei crescande a statului capitalist in economie.

BNR a utilizat resursele importante ale emisiunii si disponibilitatile banesti ale economiei si tezaurului pentru acordarea de credite avantajoase industriei, comertului si marilor proprietari rurali, contribuind la dezvoltarea fortelor de productie si a relatiilor de productie capitaliste in Romania, la stimularea schimburilor economice cu alte state, intarind pozitiile clasei capitaliste autohtone, avand un rol insemnat la intarirea suveranitatii economice si a independentei nationale a Romaniei.

Pe de alta parte, insa, a contribuit la agravarea unor contradictii ale capitalismului si la adaugarea altor contradictii.

Dupa actul de la 23 august 1944, Banca Nationala a devenit prima institutie financiara a statului democrat – popular, participand la infaptuirea politicii Partidului Comunist Roman de reconstructie si dezvoltare pe baze socialiste a economiei nationale.

La 28 decembrie 1946 (legea nr. 1056), BNR a fost etatizata, prin trecerea tuturor actiunilor bancii in proprietatea statului, in cadrul reorganizarii sistemului de credit, devenind mandatara statului in actiunea de dirijare si control a tuturor intreprinderilor de banca si institutiilor de credit, publice sau particulare.

In 1948, BNR a fost transformata in Banca Republicii Populare Romane, ulterior (1970) aceasta a fost numita Banca de Stat a Republicii Populare Romane.

Dupa 1989, BNR si-a recapatat o autonomie relativa, functionala, fiind unicul organ de emisiune si de reglementare in domeniile: monetar, de credit, valutar si de plata.

Dupa 1989, statutul bancii a fost modificat prin adoptarea Legii nr. 33/1991 privind activitatea bancara prin Banca Nationala a Romaniei si prin societati bancare constituite, in baza Legii 31/1990, ca societati comerciale.

Acest statut a mai fost modificat, in prezent BNR organizandu-se si functionand pe baza Legii nr. 312 din iunie 2004.

Potrivit Statutului Bancii Nationale a Romaniei aprobat prin Legea nr.312/2004, BNR este banca centrala a Romaniei. Este o institutie publica independenta, avand personalitate juridica, cu sediul central in municipiul Bucuresti.

Este unica institutie sa emita insemne monetare, sub forma de bancnote si monede, ca mijloace legale de plata pe teritoriul Romaniei.

Moneda nationala este leul, iar subdiviziunea acestuia este banul.

Obiectivul fundamental al BNR este asigurarea si mentinerea stabilitatii preturilor.

Principalele atributii ale BNR sunt:

- elaborarea si aplicarea politicii monetare si politicii de curs de schimb;

- autorizarea, reglementarea si supravegherea prudentiala a institutiilor de credit, promovarea si monitorizarea bunei functionari a sistemelor de plati pentru asigurarea stabilitatii financiare;

- emiterea bancnotelor si a monedelor ca miijloace legale de plata pe teritoriul Romaniei;

- stabilirea regimului valutar si supravegherea respectarii acestuia;

- administrarea rezervelor internationale ale Romaniei.

Totodata, BNR sprijina politica economica generala a statului, fara prejudicierea indeplinirii obiectivului sau fundamental privind asigurarea si mentinerea stabilitatii preturilor.

Potrivit legii, Banca Nationala raspunde numai in fata Parlamentului tarii si nu este in nici un fel subordonata Guvernului, avand cu acesta exclusiv relatii de conlucrare si colaborare permanente.

Reteaua teritoriala a BNR cuprinde pe langa unitatea centrala si 19 sucursale.