Finanțarea din fonduri externe nerambursabile la Scoala Generală Nr. 8 Colonie, Râmnicu Vâlcea

Contextul legislativ

Organizarea şi funcţionarea unităţilor de învatamânt preuniversitar de stat se realizează în conformitate cu Legea învăţamântului nr. 84/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările şi completările ulterioare, cu acte normative elaborate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării (M.E.C.) şi cu deciziile Inspectoratelor Şcolare Judeţene În România statul garantează fiecărui cetăţean dreptul la educaţie indiferent de sex, de rasă, naţionalitate, apartenenţă politică sau religioasă, fară nici o îngrădire ce ar putea constitui o discriminare

Finanţarea învăţământului de stat se face de la bugetul de stat, în limitele a cel puţin 4% din produsul intern brut. Fondurile alocate Ministerului Educaţiei Naţionale pentru învăţământul preuniversitar se repartizează Inspectoratelor Şcolare Judeţene care le redistribuie unităţilor de învăţământ din teritoriu prin ordonatorii terţiari de credite subordonaţi. În plus se pot finanţa şi din fonduri externe, Ministerul Educaţiei şi Cercetării a contractat numeroase fonduri externe destinate să îmbunătăţească practic calitatea învăţământului preşcolar, gimnazial, preuniversitar şi universitar românesc.

Principalele programe de finanţare ce oglindesc dezideratele politicii educaţionale de formare profesională şi de tineret sunt: Leonardo da Vinci, Socrates (Grundtvig, Arion, Comenius, Eurydice, Erasmus, Erasmus Mundus) Euromed Youth, Proiectele Jean Monet.

Actele normative care stau la baza finanţării instituţiilor de învăţământ preuniversitar :

- Legea învăţământului nr. 84/1995 actualizată la data de 05.12.2008;

- Legea 128/1997 privind Statutul personalului didactic;

- Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar aprobat prin O.M.E.C, nr. 4925/2005;

- O.M.E.N. nr 3770/1998 privind Metodologia formării continue a personalului preuniversitar, completat şi modificat prin O.M.E.N. nr 4863/09.11.1999;

- Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea, modificată prin OUG nr. 36/1998, aprobată prin Legea nr. 204/2001;

- OUG nr. 32/26 februarie 2001 privind finanţarea învăţământului preuniversitar;

- OUG 45/2003 privind finanţele publice locale;

- Legea 500/2002 privind finanţele publice; etc

Managementul proiectelor cu finanţare externă

Proiectul economic cu finanţare externă este în accepţiunea europeană recunoscut fie ca activitatea originală în ansamblu, fie ca un complex de activităţi specifice noi, derulate după o schemă sau un plan prestabilit, într-un interval de timp programat (dar limitat), prin consumarea resurselor aferente (materiale şi financiare) şi ca urmare a utilizării factorului uman, ceace pare a avea o consecinţa logică, în chiar formularea după care toate activităţile umane trec mai întâi prin stadii de proiecte.

Trăsăturile recunoscute ale proiectelor apar pe parcursul etapelor pe care acesta le parcurge, respectiv în activitatea de concepere, de planificare, de dezvoltare a ideii de proiect, de declanşare a proiectului, de formare a echipei, de derulare, de execuţie, de monitorizare şi de evaluare finală a impactului proiectului asupra situaţiei apărute iniţial, ce a impus implementarea acestuia.

Aceste caracteristici sunt următoarele: o ţintă bine definită, pe fondul unei soluţii obiective; o localizare realistă, dar şi bine delimitată spaţial şi temporal; un grad de complexitate ridicat; un caracter de inovare sau de noutate, mergând până la unicitate; o evaluare continuă axată pe posibilitatea reală de cuantificare a rezultatelor; o manieră de soluţionare în trepte a proiectului; o determinare finală a consecinţelor aplicării; o analiză a necesităţii de reluare a circuitului unui nou proiect la altă scară (spaţială sau geografică, dar şi organizatorică, ierarhică).

Etapele sau ciclurile de viaţa ale unui proiect sunt urmatoarele în număr de şase:

1. iniţierea sau conceperea,

2. definirea obiectului si formarea parteneriatului,

3. redactarea proiectului şi formarea echipei,

4. evaluarea sau aprecierea gradului de realizare a obiectivelor,

5. implementarea sau execuţia,

6. diseminarea şi sustenabilitatea rezultatelor proiectului

1. Iniţierea sau conceperea proiectului constă din precizarea modalităţii de aplicare a strategiei firmei, instituţiei, organizaţiei promotoare în faţa situaţiilor noi apărute şi se realizează în cadrul unui program. Programul denumit ,,de finanţare’’ mai ales în cadrul proiectelor externe se disting prin câteva obiective şi priorităţi care trebuiesc cunoscute cât mai detaliat atât formal cât şi substanţial sau de fond. Iniţiatorii unui proiect se vor ,,plia’’ încă de la început, pe tematica, termenele şi limbajul specific al programului de la care doresc să obţină finanţare. Prima etapă cunoscută şi ca etapă de ,,creionare’’ a proiectului presupune în mod esenţial o mai clară justificare a necesităţii proiectului şi încadrarea cât mai naturală în obiectivele şi priorităţile programului de finanţare. Se precizează în linii mari conţinutul, limitele şi restricţiile, principalii actori şi rezultatele dorite.