Modalități de Finanțare a Investițiilor și a Activităților de Exploatare prin Intermediul Subvențiilor

1. Introducere

Datorită evoluţiei societăţii umane, necesitatea existenţei unor asemănări între documentele întocmite de agenţii economici din diverse ţări este premisa creării unei armonizări internaţionale. Aceasta constă în procesul de reducere a diferenţelor dintre declaraţiile financiare din diferite ţări, crescând posibilitatea comparării acestora.

Uniunea Europeană a încercat sa armonizeze standardele contabilităţii în statele membre prin emiterea Directivelor a 4-a și a 7-a. Deşi aceste directive au redus diferenţele existente anterior, ele nu au realizat o posibila comparare completă între declaraţiile financiare din toate statele membre.

International Accounting Standards Committee (I.A.S.C.), format în 1973, a dezvoltat International Accounting Standards (I.A.S.) acceptat în toate ţările

Vis-à-vis de armonizarea internaţională Comisia Europeană a sugerat o nouă abordare a contabilitaţii în ţările UE. Această nouă abordare a devenit necesară datorită unui numar mare de companii europene, asa-numiţii “jucători globali”, care erau în căutare de pieţe de capital internaţionale unde erau obligaţi să întocmească două seturi de declaraţii financiare în conformitate cu cerinţele pieţei, de examplu urmând IAS sau US GAAP(Generally accepted Accounting Principles in United States) sau altele în conformitate cu legile ţării respective, bazate pe Directivele Contabile. Pentru a evita duplicatele şi confuziile, Comisia a propus ca statele membre să permită companiilor să ţină contabilitatea în conformitate cu IAS. Această strategie a fost impusă oficial în iunie 1996.

Uniunea Europeană nu este foarte implicată în discuţii contabile, care au loc în Organizaţiile Internaţionale a comisiilor de Securitate (IOSCO), a cărei scop este de a stabili condiţii de securitate pentru ofertanţii internaţionali pe bazele unor standarde internaţionale de contabilitate

În România categoriile de persoane juridice care aplică reglementările contabile conforme cu directivele europene şi/sau Standardele internaționale de raportare financiară (IFRS) se stabilesc prin ordin al ministrului economiei şi finanţelor

2. Aria de aplicabilitate

Standardul Internaţional de Contabilitate 20 Contabilitatea subvenţiilor guvernamentale şi prezentarea informaţiilor legate de asistenţa guvernamentală trebuie aplicat pentru prezentarea infomaţiilor legate de subvenţiile guvernamentale, precum şi pentru prezenatrea informaţiilor cu privire la alte forme de asistenţă guvernamentală.

În ceea ce priveşte aria de aplicabilitate, standardul menţionat trebuie aplicat în contabilitatea subvenţiilor guvernamentale aferente investiţiilor şi activităţii de exploatare, precum şi în contabilitatea asistenţei guvernamentale în scopul acordării de beneficii economice specifice entităţilor economice (nu sunt luate în calcul beneficiile furnizate indirect prin acţiuni care influenţează condiţiile economice generale, cum ar fi: asigurarea unei infrastructuri în anumite zone de dezvoltare de care beneficiază întreaga comunitate locală sau impunerea unor constrângeri comerciale societăţilor concurente). Subvenţiile guvernamentale aferente activelor biologice sunt tratate de IAS 41.

Directiva a 4-a nu se adresează direct contabilităţii subvenţiilor, totuşi doar câteva principii fundamentale se aplică