Organizarea și exercitarea controlului financiar într-o societate comercială

INTRODUCERE

Controlul este acţiunea de stabilire a exactităţii operaţiunilor materiale, care se efectuează anticipat executării acestora, concomitent sau la scurt interval de la desfăşurarea operaţiunilor. Controlul constă în a verifica dacă totul a fost efectuat în conformitate cu programul fixat, după ordinile date şi principiile stabilite. De asemenea, poate fi considerată o acţiune de control, supravegherea sistematică şi continuă a unei activităţi.

Controlul financiar - componenta a controlului economic - are ca obiectiv cunoaşterea de către stat a modului cum sunt administrate mijloacele materiale si financiare, de către societăţile comerciale, publice, modul de realizare si cheltuire a banului public, urmăreşte asigurarea si consolidarea echilibrului financiar, asigurarea eficienţei economico-financiare, dezvoltarea economiei naţionale.

Un control obiectiv, eficient poate contribui la integrarea factorilor de progresin ceea ce priveşte organizarea întregii activităţi.Prin control, conducerea isi asigura informarea dinamica si reala, ceea ce determina concluzii de valoare si decizii de calitate. Totodata, societatile comerciale iti organizeaza controlul financiar propiu necesar bunei gestionari a patrimoniului, dar si in institutiile publice este reglementata activitatea de control managerial/intern, audit public intern si control financiar preventive cu privire la utilizarea fondurilor publice si administrarea patrimoniului public.

MANUALUL DE CONTROL FINANCIAR PREVENTIV- Ministerul Finantelor Publice - Directia generala de control financiar preventiv

CAPITOLUL I

CONTROLUL FINANCIAR – CONTABIL

1.1.Definitii, notiuni, criterii si obiective

Notiunea de control provine din expresia contra rolus care înseamna verificarea actului original dupa duplicatul care se încredinteaza în acest scop unei alte persoane.

Controlul financiar reprezinta un mijloc de prevenire a faptelor ilegale, de identificare a deficientelor si de stabilire a masurilor necesare pentru restabilirea legalitatii. Controlul este actiunea de stabilire a exactitatii operatiunilor materiale care se efectueaza anticipat executarii acestora, concomitent sau la scurt timp de la desfasurarea lor. De asemenea controlul reprezinta un mijloc de prevenire a faptelor ilegale, de identificare a deficientele si de stabilire a masurilor necesare pentru stabilirea legalitatii.

Clasificarea formelor de control financiar

Formele controlului financiar pot fi clasificate din mai multe puncte de vedere, cum sunt: momentul exercitării, aria de cuprindere, scopul urmărit, modalităţile de executare, poziţia organelor de control faţă de unităţile controlate. Toate aceste criterii au în vedere raportul de interdependenţă care se stabileşte între activitatea economică şi financiară, pe de o parte, şi conţinutul acţiunilor de control, pe de altă parte.

a. În funcţie de momentul exercitării lui, controlul financiar poate fi anterior, concomitent sau posterior.

Controlul anterior

Controlul concomitent

Controlul posterior

b. În funcţie de aria de cuprindere, controlul financiar poate îmbrăca mai multe forme, cum sunt: control general şi control parţial; control total şi control prin sondaj.

Controlul general

Controlul parţial

Controlul total şi cel prin sondaj

c. În funcţie de scopul urmărit, controlul financiar poate fi: tematic, complex, repetat şi sub formă de anchetă.

Controlul tematic

Controlul complex

Controalele repetate

Controlul sub formă de anchetă

d. În funcţie de modalităţile de exercitare controlul financiar poate fi faptic şi documentar.

Controlul faptic

Controlul documentar

Controlul din interiorul unităţii

Conan C., Chad O., Zimbalman M., 2011, Fraud Examination, South western education publishing...Munteanu V., Editura universitara 2013

Literatura noastră de specialitate împarte controlul exercitat din afară în două categorii: controlul departamental şi controlul extradepartamental.

Obiectivul controlului financiar este de a rezolva erorile, abateriile, lipsurile, deficientele, pentru a le remedia si a le evita in viitor. Obiectivele generale ale controlului financiar contabil organizat de stat sunt stabilite prin prevederi legale si se refera la stabilitatea modului de folosire a mijloacelor materiale si banesti apartinand regiilor autonome, institutilor publice si asupra capitalului social al statului in societatile comerciale.

1.2. Functiile controlului financiar

Dintre functiile specifice controlului financiar – contabil mentionam

- Functia de prevenire si functia de perfectionare – care se materializeaza in preintampinarea producerii unor deficiente sau pagube in desfasurarea activitatiilor economico – financiare ceea ce presupune perfectionarea acestora.

- Functia de constatare a situatiei si functia de corectare – in cazul in care apar dereglari.

- Functia de cunoastere si functia de evaluare.

- Functia recuperatorie – care consta in actiunea de descoperire si recuperare a pagubei si luarea de masuri fata de cei vinovati.

- Functia educativa si functia stimulativa a tuturor participantiilor la realizarea procesului de management.

- Functia de reglare a sistemului, a situatiei patrimoniale.