Reevaluarea și Amortizarea Activelor Fixe Aflate în Patrimoniul Instituțiilor Publice o Noutate în Politica Contabilă a Instituțiilor Publice

.1. Reevaluarea activelor fixe

Prin Ordonanta Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul institutiilor publice s-a dispus masura care ar fi trebuit sa se aplice odata cu cea aplicata agentilor economici , adica reevaluarea mijloacelor fixe denumite acum active fixe. Totodata , s-a dispus si introducerea amortizarii acestora prin aceeasi ordonanta aplicabila de la 31 august 2003, rezultatele reevaluarii urmând a fi raportate la bilantul contabil încheiat la 31 decembrie 2003 cu efecte economice rezultate din introducerea amortizarii de la 1 ianuarie 2004.

Termenii si expresiile folosite în aceasta ordonanta se definesc astfel :

a) active fixe - active detinute de catre institutiile publice în scopul utilizarii lor pe termen lung. Activele fixe includ activele fixe corporale si necorporale;

b) active fixe necorporale - active fixe fara substanta fizica, care se utilizeaza pe o perioada mai mare de un an;

c) active fixe corporale - active fixe care îndeplinesc cumulativ doua conditii: au valoarea de intrare mai mare decât limita stabilita prin hotarâre a Guvernului si durata normala de utilizare mai mare de un an;

d) active fixe necorporale în curs - active fixe necorporale neterminate pâna la sfârsitul perioadei, evaluate la costul de achizitie, respectiv la costul de productie;

e) active fixe corporale în curs - active fixe corporale neterminate pâna la sfârsitul perioadei, evaluate la costul de achizitie, respectiv la costul de productie;

f) amenajari la terenuri - lucrari cum ar fi: racordarea la sistemul de alimentare cu energie electrica, lucrarile de acces, împrejmuirile si altele asemenea;

g) diferente din reevaluare - plusul de valoare rezultat din reevaluarea activelor fixe corporale si activelor fixe corporale în curs, care depaseste valoarea contabila;

h) durata de viata utila - perioada pe parcursul careia se estimeaza ca se va utiliza activul supus amortizarii;

i) conservare - scoaterea temporara din functiune a activelor fixe corporale în situatia în care nu pot fi utilizate în scopul pentru care au fost achizitionate sau în alte scopuri si care nu justifica efectuarea de cheltuieli de functionare;

j) reevaluare - operatiunea de actualizare a valorii contabile a activelor fixe corporale aflate în patrimoniul institutiilor publice;

k) valoare amortizabila - valoarea contabila a activului fix ce trebuie înregistrata în mod sistematic pe parcursul duratei de viata utile;

l) valoare contabila - valoarea de înregistrare în contabilitate a activului fix la data intrarii în institutia publica.

Reevaluarea activelor fixe corporale si a activelor fixe corporale în curs, aflate în patrimoniul institutiilor publice, a avut ca obiectiv aducerea acestora la costul curent sau la valoarea de intrare actualizata în corelare cu utilitatea bunurilor si cu valoarea de piata a acestora.

Prin urmare institutiile publice, indiferent de sursa de finantare si de subordonare, au inventariat si reevaluat activele fixe corporale si corporale în curs, aflate în patrimoniul lor la data de 30 septembrie 2003, iar rezultatele reevaluarii au fost cuprinse în bilantul contabil de la 31 decembrie 2003. Numai bunurile din patrimoniul cultural national vor fi reevaluate de catre reevaluatori autorizati în conditiile legii, pâna la 31 decembrie 2004, când se vor cuprinde si în bilantul contabil rezultatele reevaluarii.

Patrimoniul cultural national, este alcatuit din:

a) bunuri cu valoare exceptionala, istorica, arheologica, documentara, etnografica, artistica, stiintifica si tehnica, literara, cinematografica, numismatica, filatelica, heraldica, bibliofila, cartografica si epigrafica;

b) bunuri culturale care fac parte din colecnle publice care figureaza în inventarele muzeelor, arhivelor si fondurilor biblio ti ecilor;

c) bunuri culturale care fac parte din inventarele cultelor religioase si ale institutiilor ecleziastice.

Sunt considerate active fixe acele bunuri din patrimoniul cultural national constitute individual, în colectii speciale si depozit legal, dupa caz.

Documentele aflate în fondurile bibliotecilor, muzeelor si arhivelor, care au statut de bunuri culturale comune, nu sunt active fixe si nu se reevalueaza.

Aceste bunuri care sunt înregistrate în contabilitate ca mijloace fixe au fost trecute pâna la 31 decembrie 2003 în categoria obiectelor de inventar în folosinta.

Activele fixe corporale aflate în proprietate publica, care în prezent sunt înregistrate în evidenta tehnico-operativa numai în unitatile naturale sau natural-conventionale, vor fi evaluate dupa metodologia stabilita de fiecare minister, autoritate a administratiei publice centrale sau locale, dupa caz, si vor fi înregistrate în contabilitate pâna la 31 decembrie 2005.