Taxa pe valoare adăugată (TVA)

Analiza Critica a Taxei pe Valoarea Adaugata

Conform parerilor specialistilor, un bun impozit general asupra consumului ar trebui sa raspunda urmatoarelor cerinte: sa fie neutru, sa fie echitaril, sa nu stimuleze procese inflationiste, sa nu antreneze cheltuieli de administratie exagerate si sa nu favorizeze frauda fiscala.

1. Un impozit general este neutru, cind instituirea si perceperea lui nu modifica optiunea producatorilor si a consumatorilor, nu-I orienteaza spre anumite produse, indepartindu-I de altele. Acest impozit ar trebui sa afecteze toate produsele fara exceptie.

2. Echitatea presupune ca obligatiile fiscale sa fie stabilite in functie de capacitatea economica a contribuabililor. Impozitul pe consum raportat la venitul realizat capata un pronuntat caracter regresiv: cu cit venitul de care dispune cel care suporta impozitul este mai mare, cu atit este mai mica proportia participarii acesteia la buget.

Pentru a corecta aceasta inechitate, in unele tari se diferentiaza atat cotele impozitului general pe consum cat si cele ale accizelor.

3. Principala majorare a impozitelor a fost determinata de eliminarea subventiilor la unele produse si servicii destinate consumului populatiei. Tendinta de crestere a indicelui preturilor de consum, dupa introducerea taxei pe valoarea adaugata s-a mentinut apropiata de tendinta anterioara introducerii acesteia. Din acest punct de vedere in Romania se incadreaza in grupa tarilor pentru care introducerea taxei pe valoarea taxei adaugata a generat o crestere a indicelui preturilor de consum.

Momentul introducerii taxei pe valoarea adaugata a corespuns si unui moment de recesiune economica si de crestere accelerata a preturilor in Romania, ceea ce a facut ca impactul acesteia sa fie minir in comparatie cu ceilalti factori determinanti ai inflatiei di anul 2000.

4. In perioada 1992-2003 cresterea veniturilor in ansamblu a fost devansata de cresterea nominala a produsului intern brut. Astfel, restringerea bazei de impozitare, blocajul financiar si evaziunea fiscala au contribuit la diminuarea volumului fluxurilor financiare la bugetul de stat. Se constata diminuarea ponderilor impozitelor directe si cresterea corespunzatoare a ponderii impozitelor indirecte. Incepind cu anul 2001, ponderea taxei pe valoarea daugata in totalul veniturilor bugetare scade.

Pe de alta parte prin modificarile aduse Ordonantei nr.3/1992 se aduc unele scutiri pentru importuri si s-a extins cota zero pentru alte operatii.

5. Propunerile de imbunatatire a sistemului taxei pe valoarea adaugata :

- trebuie sa se asigure o mare stabilitate si o mai multa claritate noilor reglementari privind T.V.A.-ul pentru a se evita desele modificari ;

- reducerea cotei de 22% care a dus la scumpirea nejustificata a produselor si serviciilor. S-ar pute a lua in considerare o cota de 12-15%.

- Plafonul de 50 milioane lei anual venituri pina la care un agent economic nu este platitor de T.V.A. sa fie modificat automat in functie de indicele oficial al inflatiei.

- Luarea in viitor a unor masuri care acum exista , de genul ,, declaratiei de grup”.

Impozitarea intregului grup permite societatii compensarea pozitiilor creditoare cu cele debitoare ale T.V.A., fiecare membru al grupului raminind independent in ceea ce priveste sarcina de plata anuala.