Atribuțiile președintelui României

Potrivit unei axiome a dreptului public, devenita aproape dogma, statul nu poate fi conceput fara un sef, oricat de simbolic ar fi rolul acestuia in anumite sisteme politice.(Antonie Iorgovan).

Institutia sefului de stat isi are obarsia in chiar istoria lumii, a sistemelor statale.Dintotdeauna colectivitatile umane organizate au avut un sef, recunoscut sau impus, in contextual imprejurarilor istorice, institutie ce a cunoscut o evidenta evolutie cat priveste formele, structurile, imputernicirile, protocoalele(I.Muraru, S Tanasescu).

Institutia Presedintelui Republicii este definita,in Constitutia din 1991,dupa modelul francez,in care presedintele are are o pozitie de varf in conducerea de stat a societatii.Desi s-a preluat modelul francez,forta atasata presedintelui nu este dublata si de atributii corespunzatoare.Ceea ce a urmarit comisia de redactare a proiectului de Constitutie,conform finalitatii sale, este reducerea in asa masura a rolului in stat al Presedintelui, incat institutia principala in cadrul puterii executive a devenit primul ministru.

Unul dintre parintii Constitutiei, Antonie Iorgovan, certifica aceasta intentie,intr-un comentariu la Constitutie: “functia politica cea mai importanta a tarii este functi ade prim-ministru, neavand relevanta cine ocupa aceasta functie.”

Cu toate acestea, intrucat presedintele este ales prin vot universal si direct, el este menit a avea, inca din primul moment al mandatului sau, o autoritate mult mai mare decat cea a primului ministru (care este legitimat de votul Parlamentului).De aici deriva, in mare parte, complicatiile constitutionale care au condus, in ultimii ani, la perpetuarea disputelor politice intre presedinte si premier.

In prezent, functia de Presedinte al Romaniei este detinuta de Traian Basescu.

Dupa 1989, Romania a mai avut urmatorii presedinti:

1990-1992:Ion Iliescu(ales pe o perioada de 2 ani, pana la finalizarea Constitutiei)

1992-1996:Ion Iliescu(primul mandat rezultat din noua Constitutie)

1996-2000:Emil Constantinescu

2000-2004:Ion Iliescu

In 2003 Constitutia a fost modificata astfel incat mandatul prezidential s-a extins de la 4 la 5 ani.

PRESEDINTELE ROMANIEI reprezinta statul roman si este garantul independentei nationale,al unitatii si al integritatii teritoriale a tarii.Presedintele Romaniei vegheaza la respectarea Constitutiei si la buna functionare a autoritatilor publice.In acest scop, Presedintele exercita functia de mediere intre puterile statului, precum si intre stat si societate.(Articolul 80-Constitutia Romaniei).

Dispozitiile acestui articol sintetizeaza, dupa cum s-a sustinut in primul comentariu al Constitutiei, intreaga configuratie a functiei prezidentiale de la definirea acesteia la fundamentarea si legitimizarea actiunilor Presedintelui(F.Vasilescu).

Elementul de sinteza rezulta, in opinia acestui autor, din faptul ca in cuprinsul celor doua alienate sunt rezumate, in realitate, cele mai importante atributii ale sefului statului.Astfel, in timp ce primul alineat contine precizarile necesare pentru a defini rolul sefului statului in domeniul apararii tarii pe plan international, cel de-al doilea reglementeaza prerogativele esentiale ce-I revin in vederea desfasurarii constitutionale a vietii de stat pe plan intern. ce-I revin in vederea desfasurarii constitutionale a vietii de stat pe plan intern.

ALEGEREA PRESEDINTELUI

Presedintele Romaniei este ales prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat.Nicio persoana nu poate indeplini functia de Presedinte al Romaniei decat pentru cel mult doua mandate.Acestea pot fi successive.

DURATA MANDATULUI

Mandatul Presedintelui Romaniei este de 5 ani si se exercita de la data depunerii juramantului.Presedintele isi exercita mandatul pana la depunerea juramantului de Presedintele nou ales.Mandatul poate fi prelungit, prin lege organica, in caz de razboi sau de catastrofa.In timpul mandatului, Presedintele nu poate fi membru al unui partid si nu poate indeplini nicio alta functie publica sau private.Presedintele Romaniei se bucura de imunitate;nu poate fi tras la raspundere juridica pentru voturile sau opiniile politice exprimate in exercitarea mandatului.

FUNCTIILE PRESEDINTELUI

La scurt timp dupa intrarea in vigoare a Constitutiei s-a relevat ca ceea ce este mai important pentru definirea functiei de Presedinte al Romaniei este faptul ca el nu dispune de o putere absoluta in realizarea functiilor sale, acestea fiind functii proprii puterii executive, iar exercitarea lor este partajata intre Presedinte si Guvern, ambele autoritati aflandu-se sub control parlamentar(I.Vida).

Doctrina romaneasca actuala, pornind de la continutul art. 80 din Constitutie, apreciaza ca Presedintele Romaniei apare intr-o tripla ipostaza: de sef al statului, de sef al executivului alaturi de primul-ministru si de garant al Constitutiei si mediator intre puterile statului(A.Iorgovan).