Confiscarea Extinsă - Masură de Siguranță

1. Importanța masurii de siguranţă a confiscării extinse

Evoluţia criminalităţii în general ,impune o reacţie corespunzătoare a autorităţilor, prin crearea de noi instrumente menite să asigure combaterea acestui fenomen.

Republica Moldova , la etapa actuală se confruntă cu probleme de corupţie. În acest sens Ministerul Justiţiei a remis Guvernului pachetul proiectelor de legi cu privire la măsurile anti-corupţie. Pachetul proiectelor de legi, a obţinut expertize favorabile din partea Consiliului Europei, şi este orientat spre descurajarea actelor de corupţie, sancţionarea mai severă şi efectivă a infracţiunilor de corupţie. Astfel, sunt prevăzute modificări privind revizuirea sancţiunilor din Codul penal pentru infracţiunile de corupţie, prin majorarea amenzii şi a termenului pedepsei „privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii publice sau de a exercita o anumită activitate" pentru un termen de pînă la15 ani; includerea în Codul penal a unei noi măsuri de siguranţă „confiscarea extinsă" şi a unei noi componenţe de infracţiune „Îmbogăţirea ilicită". Este de menţionat că autorii proiectului au luat în consideraţie faptul că măsura confiscării extinse este agreată şi aplicată în majoritatea ţărilor Uniunii Europene, remarcînd cu titlu special experienţa Romaniei unde, ca şi în Republica Moldova, Constituţia prezumă caracterul legal al averii dobîndite, dar care în aprilie 2012 a reuşit să introducă modificări similar celor propuse în Codul penal.

În sistemul de drept penal al Republicii Moldova urmează a fi introdusă confiscarea extinsa — măsură de siguranţă care va constitui un instrument pus la dispoziţia instanţelor judecătoreşti de legiuitor, în scopul combaterii eficiente a criminalităţii.

Prin introducerea confiscării extinse în legislaţia penală naţională se va asigura transpunerea în dreptul intern a articolului 3 din Decizia-cadru 2005/212/JAI a Consiliului din 24 februarie 2005 privind confiscarea produselor, a instrumentelor şi a bunurilor având legătură cu infracţiunea şi, aşadar, apropierea legislaţiei penale a Republicii Moldova de legislaţia statelor membre ale Uniunii Europene.

Aşa cum se subliniază în considerentele preambulului Deciziei-cadru 2005/212/JAI, pentru a preveni şi combate eficient criminalitatea, eforturile trebuie concentrate pe depistarea, îngheţarea, sechestrarea şi confiscarea produselor având legătură cu infracţiunea, iar scopul Deciziei-cadru 2005/212/JAI este acela de a garanta că toate statele membre ale Uniunii Europene dispun de norme eficiente în materie de confiscare a produselor având legătură cu infracţiunea, în ceea ce priveşte sarcina probei privind sursa bunurilor deţinute de o persoană condamnată pentru o infracţiune având legătură cu criminalitatea organizată.

2. Conținutul măsurii de siguranţă a confiscării extinse

Ceea ce ține de formarea jurisprudenței privind confiscarea extinsa, Republicii Moldova de afla la început de drum, avînd în vedere inexistența unor dispoziții legale privind această măsură de siguranţă.

Formarea jurisprudenței în general și, formarea unei jurisprudențe unitare în special, precum și eficiența măsurii de siguranță a confiscării extinse depinde într-o măsură colosală de modul în care va fi construită instituția confiscării extinse prin dispozițiile legii.