Pedepsele aplicabile persoanei juridice

INTRODUCERE

Problema raspunderii penale a persoanei juridice este controversata si a ocazionat exprimarea de opinii diferite în stiinta penala moderna. Astfel, partizanii fictiunii (dupa care persoana juridica este o creatie a legii) sustineau ca persoana juridica nu poate fi subiect activ al unei infractiuni, iar majoritatea adeptilor teoriei realitatii (dupa care persoana juridica este o realitate concreta) sustineau contrariul, respectiv ca persoana juridica poate deveni infractor.

În literatura juridica s-au invocat mai multe obiectii fata de reglementarea raspunderii persoanei juridice, însa aspectele bazate în parte pe o conceptie traditionala a notiunii de pedeapsa, nu constituie în realitate impedimente insurmontabile în calea consacrarii raspunderii penale a persoanei juridice.

S-a sustinut apoi ca reglementarea raspunderii penale a persoanei juridice în noul Cod penal prin consacrarea unui titlu distinct reprezinta un lucru bun.

Raspunderea penală a persoanei juridice este o institutie relativ noua în dreptul penal român, ea fiind consacrată, sub imperiul Codului anterior, prin Legea nr.278/2006.

Noul cod penal mentine, în linii generale, coordonatele reglementării anterioare.

Potrivit art. 135 C.pen – Persoana juridica, cu exceptia statului si a autoritatilor publice, raspunde penal pentru infractiunile savarsite in realizarea obiectului de activitate sau in interesul ori in numele persoanei juridice.

Institutiile publice nu raspund penal pentru infractiunile savarsite in exercitarea unei activitati ce nu poate face obiectul domeniului privat.

Astfel, noua reglementare mentine modelul de raspundere penală directă si consacrat si de dispozitiile anterioare, model în care persoana juridică raspunde pentru fapta proprie si nu pentru fapta altei persoane.

Potrivit art.135 C. pen, raspunderea penală poate fi angajată doar în sarcina unei persoane juridice, adică a unei entități căreia legea civilă îi recunoaste această personalitate.Spre deosebire de alte legislatii europene(art.5 C.pen.belgian) care asimilează persoanei juridice si unele entități lipsite de personalitate juridică, potrivit legii civile – asociatiile în participatie, societățile civile, societatile în curs de formare etc. – legea noastră nu contine o astfel de dispozitie.Pe cale de consecință, o entitate căreia nu îi este recunoscută personalitatea juridică – spre exemplu, o societatea civilă sau o asociere în participatie – nu poate fi subiect activ al unei infractiuni.

Legiuitorul nu a dorit însă să includă în sfera subiectilor raspunderii penale toate entitățiile dotate cu persoanalitate juridică, instituind în art.135 C.pen, o serie de exceptari după cum urmează:

Statul beneficiază de de o imunitate de jurisdictie penală generală si absolută, neputând fi angajată raspunderea acestuia nici în cazul faptelor comise în exercitarea autorității de stat, dar nici în cazul acelor fapte care s-ar săvârsi în exercitarea unor activități ce tin de domeniul privat al statului.

Autoritatile publice – Potrivit art.240 din Legea nr.187/2012 prin autoritati publice se întelege autoritatile expres mentionate în Titlul III precum si în art.140 si art.142 din Constitutia Romaniei. Este, astfel, vorba în primul rând despre autoritățile publice si locale,(Parlamentul, Guvernul, ministerele, fortele armate, consiliile judetene, consiliile locale, institutia prefectului, instantele si parchetele, Consiliul Superior al Magistraturii etc.) La acestea se adaugă Curtea de Conturi si Curtea Constitutională.

Institutiile publice în anumite situatii. În cazul acestora imunitatea este una limitată, determinată de natura activitățiii în cadrul căreia s-a comis infractiunea .Astfel se impune analizarea activității care a ocazionat comiterea infractiunii, pentru a vedea dacaacestea poate sau nu să facă obiectul domeniului privat. (ex. universitati de stat, institutii sanitare, centre de plasament pentru minori, precum si penitenciarele, Banca Natională, INM pentru infractiunile comise în exercitarea activităților care fac obiectul domeniului privat)

Vor raspunde însă penal toate persoanele juridice de drept privat, indiferent de forma juridică pe care o îmbracă – societăți, asociatii, fundatii, sindicate etc. În ceea ce priveste asociatiile sau fundatiile, asa cum pe bună dreptate s-a subliniat în doctrină, nici recunoastere lor de către Guvern ca fiind de utilitate publică nu este în măsură să le excepteze de la raspunderea penală.

O categorie aparte de persoane juridice o formează regiile autonome, având în vedere natura juridică mixtă, de drept public si de drept privat a acestora.În pofida faptului că sunt în general considerate ca fiind persoane juridice de drept public, nu pot fi asimilate autorităților sau institutiilor publice, astfel că, indiferent de natura activităților pe care le desfăsoară, ele vor răspunde penal.