Președintele Consiliului Județean

I. Alcătuirea Consiliului judeţean

1. Consiliul Judeţean

Consiliul judeţean reprezintă autoritatea administraţiei publice locale ce se constituie la nivel judeţean cu rolul de a coordona activitatea consiliilor comunale, orăşeneşti şi municipale şi cu scopul de a realiza servicii publice de interes judeţean.

Existenţa şi funcţionarea Consiliului judeţean îşi găseşte reglementarea atât în Constituţie, cât şi în Legea nr. 215/2001, republicata. În Constituţie, art. 122 alin.(1) defineşte noţiunea de Consiliul judeţean, iar alin. (2) sugerează faptul că acesta este ales şi funcţionează în condiţiile legii. Legea nr. 215/2001, republicata, conţine un capitol întreg destinat Consiliului, şi anume Capitotul V – „Consiliul judeţean”.

Consiliul judeţean este compus din consilieri aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, conform legii, iar numărul de consilieri al fiecărui consiliu judeţean este stabilit de către prefect, în funcţie de numărul locuitorilor judeţului, raportat la Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului în curs sau, după caz, la data de 1 iulie a anului care preceda alegerile.

Legea nr. 35/2008 modifica numărul consilierilor care compun Consiliul judeţean astfel: 30 de consilieri pentru judeţele cu un număr de până la 350.000 de locuitori; 32 de consilieri pentru judeţele cu numărul de locuitori cuprins între 350.000 şi 500.000; 34 de consilieri pentru 500.001 - 650.000 de locuitori şi 36 de consilieri pentru judeţele ce au peste 650.000 de locuitori.

Alin.(2) al art.88 din Legea nr. 215/2001 prevede faptul că acest consiliu este completat de preşedintele Consiliului, care are drept de vot şi conduce şedinţele acestuia.

Preşedintele Consiliului judeţean reprezintă o autoritate administrativ – executivă, distinctă, stabilită de legiuitor, care pe lângă atribuţiile de conducere a lucrărilor Consiliului judeţean, dispune şi de atribuţii proprii.

2. Alegerea preşedintelui Consiliului judeţean

Consiliul judeţean alege dintre membrii săi, pe toată durata exercitării mandatului, un preşedinte şi doi vicepreşedinţi. Preşedintele şi vicepreşedinţii sunt aleşi prin votul secret al majorităţii consilierilor în funcţie. Legea nr. 64/2004, republicata, reglementează alegerea acestora în art. 1, alin. (5).: „Preşedinţii şi vicepreşedinţii consiliilor judeţene, precum şi viceprimarii se aleg prin vot indirect de către consiliile judeţene, respectiv consiliile locale.”

Validarea alegerii preşedintelui se face în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor, în camera de consiliu a tribunalului, de către preşedintele tribunalului sau înlocuitorul acestuia, după îndeplinirea prevederilor art. 38 alin.(1) şi (11) din Legea nr. 334/2006, modificată. [art.89, alin.(1), Legea nr. 215/2001, modificată]

Rezultatul validării sau invalidării alegerii preşedintelui va fi adus la cunoştinţă publică. În termen de două zile de la aducerea la cunoştinţă, se poate ataca hotărârea de către cei interesaţi la curtea de apel. Aceasta se pronunţă tot în termen de două zile de la sesizare, iar hotărârea luată va fi definitivă şi irevocabilă.

După încă două zile de la ramarea definitivă şi irevocabilă a validării, preşedintele Consiliului judeţean va trebui să depună jurământul de credinţă, în limba romana, în faţa preşedintelui tribunalului şi a prefectului, într-o şedinţă publică : „Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu bunăcredinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor judeţului ... . Aşa să-mi ajute Dumnezeu!”[art. 89, alin.(6), Legea nr. 215/2001, republicata].

3. Mandatul preşedintetului şi implicaţiile acestuia

Ca urmare a unui nou articol introdus de Legea nr.35/2008, preşedintelui consiliului judeţean i se aplică în mod corespunzător prevederile referitoare la durata mandatului primarului, la modalităţile de încetare de drept a mandatului primarului sau în urma unui referendum, la suspendarea mandatului primarului şi la exercitarea atribuţiilor sale, în caz de vacanţă a postului sau de suspendare : „Art. 1021. – Preşedintele consiliului judeţean i se aplică în mod corespunzător prevederile art. 69, art. 71 alin. (1), (2) şi (3) şi ale art. 72.”

Prin analogie, mandatul preşedintelui Consiliului judeţean poate di prelungit, prin lege organică, în situaţiile de război, calamitate naturală, dezastru sau sinistru deosebit de grav. Situaţiile de încetare a mandatului primarului sunt aceleaşi cu cele are preşedintelui: dacă acesta se afla în imposibilitatea exercitării funcţiei datorită unei boli grave, certificate, care nu permite desfăşurarea activităţii în bune condiţii timp de 6 luni pe parcursul unui an calendaristic; dacă acesta nu îşi exercita, în mod nejustificat, mandatul timp de 45 de zile consecutiv.