Procedura de control

PROCEDURA DE CONTROL A RESPECTARII DISPOZITIILOR DIN TRATATUL COMUNITATII EUROPENE PRIVIND CONCURENTA (ArL81siArL82)

1. Generalitati

2. Sesizarea Comisiei

3. Procedura de ancheta

4. Faza contradictorie

5. Decizia Comisiei

6. Probleme procedurale in aplicarea art. 81 si art. 82. Amenzi

-POL1TICAINDOMENIUL CONCURENTEI

A. POLITICA INDOMENIUL CONCURENTEI IN UNIUNEA EUROPEAN A

Introducere:

I. Momente cheie in evolutia politicii in domeniul concurentei

II. Principalele reglementari ale politicii in domeniul concurentei

A. Bazele juridice ale politicii in domeniul concurentei

B. Principalii actori imiplicati in politica in domeniul concurentei

III. Politica in domeniul cartelurilor si a altor practici restrictive

IV. Politica anti-monopol. Interdictia abuzului de pozitie dominanta si controlul concentrarilor

A. Interzicerea abuzului de pozitie dominanta

B. Controlul concentrarilor

V. Controlul interventiilor publice care pot deforma concurenta intre firme

A. Ajutoarele de stat

B. Intreprinderile publice si liberalizarea pietei

VI. Reforma politicii in domeniul concurentei

Catre o ordine globala in domeniul concurentei?

B. POLITICA INDOMENIUL CONCURENTEI IN ROMANIA

1. Bazele politicii concurentei in Romania

2. Situatia prezenta

2.1. Evolutii in domeniul antitrust

2.2. Evolutii in domeniul ajutorului de stat

3. Politica concurentei in perspective aderarii Romaniei la Uniunea Europeana

PROCEDURA DE CONTROL A RESPECTARII DISPOZITIILOR DIN TRATATUL COMUNITATII EUROPENE PRIVIND CONCURENTA

(Art.81 siArt82)

1. Generalitati

Regulile privind concurenta cuprinse in Tratat sunt se pare, un corolar al prevederilor comunitare relative la libera circulatie a marfurilor intrucat scopul edictarii lor este acela de a asigura o concurenta libera. Nedistorsionata, care sa promoveze circulatia neingradita a marfurilor si sa impiedice aparitia unor restrictii in functionarea pietei comune, care pot sa afecteze comertul dintre statele member, interesul general al intreprinderilor si consumatorilor. Ele se adreseaza in primul rand intreprinderilor, presupunandu-se ca statele membre au luat masuri de competenta lor stricta sau la nivel comunitar, care favorizeaza libera circulatie a marfurilor. Initial, aceste masuri au avut o influenta clara privind formarea politicii concurentei. deoarece ceea ce era interzis statelor, trebuia sa fie interzis si intreprinderilor, dar din anul 1974. interpretarea art. 85 [81] si art. 86 [82] a avut o influenta inversa asupra aplicarii art. 30-37 (modificate sau abrogate prin TA). S-a aratat ca in cazul in care barierele comerciale apar prin interactiunea masurilor publice si a comportamentului intreprinderilor procedurile in cauza trebuie sa se refere la ambele grupuri de prevederi, decizia de ale invoca pe unele dintre ele fiind destul de dificila pentru partea in litigiu.

Toate regulile privind concurenta isi au sorgintea in prevederile generale ale art. 3. care stabilesc mijloacele si caile de realizare a obiectivelor comunitare formulate la art. 2 din Tratat. In concret. ele se refera la realizarea unei politici comerciale comune: realizarea unei piete interne, caracterizata prin abolirea intre statele member a obstacolelor la libera circulatie a marfurilor, persoanelor, serviciilor si capitalurilor; un regirn asigurand ca nu este denaturata concurenta; apropierea legislatiilor nationale in masura necesara functionarii pietei comune.

Aceste prevederi trebuie sa se raporteze si la dispozitiile art. 4, care impune statelor si Comunitatii ca, in realizarea obiectivelor comunitare, actiunea lor pentru stabilirea politicii economice sa se conformeze principiul unei economii de piata deschise in care concurenta este libera. De aceea, orice acte avand scopul de a impiedica, restrange sau distorsiona (denature) concurenta, deci afectarea liberei concurente, vor putea avea ca rezultat functionarea necorespunzatoare a pietei comune, crearea de dezechilibre sau de discontinuitati in raporturile intracomunitare care sunt astfel concepute si adaptate incat sa satisfaca exigentele unei economii deschise de piata.

In acest context mentionam ca potrivit dispozitiilor art. 96 CE, in cazul in care Comisia constata ca o deosebire intre prevederile stabilite prin lege, regulamente sau actiune administrativa dintr-un stat membru denatureaza conditiile de concurenta in piata comuna si ca aceasta denaturare trebuie sa fie eliminate, ea procedeaza la consultarea cu statele member interesate, iar daca aceasta consultare nu are ca rezultat un accord prin care sa se elimine denaturarea respectivei. Consiliu,. Pe baza propunerii Comisiei, statuand cu majoritate calificata, hotaraste directivele necesare si mai mult, Comisia si Consiliul pot sa ia orice alte masuri utile prevazute in Tratat.