România și Uniunea Europeană

Scurt istoric al relaţiilor României cu Comunitatea europeană şi Uniunea Europeană în procesul de integrare europeană

Relaţiile dintre România şi Comunităţile Europene datează din anul 1980, când a fost semnat un Acord comercial. Cu excepţia Iugoslaviei, acest acord a constituit prima relaţie dintre Comunităţile Europene şi Europa de Est. Ca urmare a politicii de opresiune promovate de regimul comunist, acordul a fost suspendat din iniţiativa Comunităţilor.

În anul 1991, a fost semnat un nou Acord de comerţ şi cooperare, acesta constituind baza eforturilor depuse de Comunităţile Europene în scopul sprijinirii ţării noastre în procesul păşirii pe calea democraţiei şi instaurării economiei de piaţă. Industria românească are acum acces la cele peste 370 de milioane de consumatori din vestul Europei, deoarece restricţiile la export pentru produsele româneşti au fost eliminate,dat fiind statutul de stat asociat dobândit.

România beneficiază de programul PHARE din ianuarie 1991. Prin intermediul acestui program se oferă sprijin financiar şi tehnic în domenii cheie, astfel încât să ajute guvernele beneficiare să-şi restructureze economiile, orientându-le către un sistem de piaţă. Domeniile prioritare sunt: mediul înconjurător, pregătirea profesională, energie, restructurare, privatizarea proprietătii de stat, dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi a resurselor umane. În 1990 şi 1991 proiectele din cadrul programului PHARE au fost aprobate pentru un total de 100 de milioane Ecu în următoarele sectoare: agricultură (34 milioane Ecu), energie, infrastructură, sectorul financiar (9 milioane Ecu), educaţie, sectorul social şi altele (57 milioane Ecu). Ajutorul umanitar totaliza 49,8 milioane Ecu. Pentru anul 1992 suma alocată ţării noastre a fost de 130 milioane Ecu.

În prezent, este în vigoare Acordul European de asociere sau Acordul Europa, care a fost semnat de România şi Uniunea Europeană la 1 februarie 1993. Problemele din Acord referitoare la comerţ au fost aplicate din luna mai 1993, iar Acordul, în totalitatea sa, a intrat în vigoare la 1 februarie 1995. Este un Acord mixt ce cuprinde domenii care sunt de competenţa Uniunii Europene şi a statelor membre. Stabileşte un cadru favorabil dialogului politic şi cuprinde prevederi atât pentru coperarea economică, socială, financiară şi culturală, cât şi pentru extinderea relaţiilor comerciale. Trebuie subliniat faptul că, Acordul cuprinde o clauză care permite suspendarea lui în cazul nerespectării drepturilor omului.

În anul 1993, Uniunea Europeană a importat bunuri din România în valoare de 1,68 miliarde Ecu. Exporturile Uniunii în România s-au ridicat la 2,3 miliarde Ecu, însemnând un excedent de 620 milioane Ecu pentru Uniune.

Şefii de stat şi de guvern ai statelor membre ale Uniunii Europene, la întâlnirea din 1993, de la Copenhaga, au confirmat că România, împreună cu celelalte ţări care au încheiat Acorduri Europene, poate deveni membră a Uniunii în viitor, dacă îndeplineşte condiţiile economice şi politice stabilite.

În perioada 1991-1993, prin programul PHARE, Uniunea Europeană a acordat României 360 milioane Ecu sub formă de asistenţă economică. În anul 1994, prin intermediul aceluiaşi program ţara noastră a primit asistenţă în valoare de 100 milioane Ecu, devenind cea de-a doua mare beneficiară după Polonia. Această sumă a fost repartizată astfel: 23,4 milioane Ecu sectorului particular şi întreprinderilor mici şi mijlocii; 37 milioane Ecu învăţământului, perfecţionării şi cercetării-dezvoltării; 25 milioane Ecu obiectivelor de infrastructură - transporturi, energie, telecomunicaţii; 9,6 milioane Ecu administraţiei publice; 5 milioane Ecu dezvoltării democraţiei şi societăţii civile .

Pentru actualul program de trei ani, priorităţile vizează, îndeosebi, trei zone strategice, şi anume: dezvoltarea economică şi a sectorului privat, dezvoltarea politicii în domeniul resurselor umane; al ocupării forţei de muncă şi al politicii sociale; reforma instituţională, inclusv ajutor pentru crearea unei societăţi civile.

România a primit 180 milioane Ecu sub formă de ajutor umanitar şi de urgenţă, din care 82 milioane proveneau din cadrul PHARE. O mare parte din aceste fonduri este folosită în conformitate cu propunerea Parlamentului European, pentru îmbunătăţirea îngrijirii copiilor, în special a celor aflaţi în instituţii.

În urma semnării Acordului de asociere, România a acreditat un ambasador pe lângă Uniunea Europeană, la Bruxelles, iar Comisia Europeană a deschis o Delegaţie la Bucureşti, în septembrie 1993.