Sistemul Decizional al Managementului Public

Locul deciziei in actul managerial

Decizia este o componenta esentiala a managementului, consderata de unii autori cel mai important instrument specific de exprimare, iar de numerosi alti autori insasi esenta actutlui de management. Prin componentele pe care le presupune si prin efectele pe care le genereaza , decizia este cel mai caracteristic mod de exprimareal managerilor,este insasi masura nivelului calitativ al pregatitii si al “talentului” lor.O parte a literaturii de specialitate o considera o functie de prima importanta a activitatii manageriala.

Argumentele care sustin importanta si locul deciziei in procesul de conducere se pot enumera dupa cum urmeaza:

“organizatia este creata,exista, nu da scop in sine,ci ea reprezinta doar mijlocul pe care il are la dispozitie managerul pentru atingerea anumitor obiective.Conducerea organizatiei are tocmai rolul de a asigura atingerea obiectivelor,prin corecturi aduse activitatii,ori de cate ori aceasta se “abate” de la drumul pe care il are de urmat,fapt realizat printr-un sir continuu de decizii si comenzi aferente de dirijare a eforturilor organizatiei spre scopul sau final.

Daca acceptam faptul ca managementul reprezinta un ansamblu de activitati desfasurate intr-un circuit, prin care circula in permanenta mesaje de comanda si mesaje de verificare a modului cum a fost transpuse in practica, atunci, in esenta sa, activitatea decizionala vizeaza transformarea informatiilor de stare in decizii si transmiterea lor in sistemul de executii (prin intermediul unor mesaje de comanda). In acesta acceptiune se identifica un sir continuu de decizii, care au drept “intrari” informatiile de stare obtinute prin feed-back-ul sistemului organizational si drept “iesiri” ordine, hotarari, dispozitii, etc. Toate activitatile manageriale se finalizeaza de fapt prin luarea uno decizii de a face sau nu ceva, de a actiona sau a proceda intr-un anumit mod, intr-un domeniu sau altul. Astfel, devine evident faptul ca decizia este esenta activitatii de management si in sistemul administratiei publice.

Conceptul de decizie si tipologia acesteia

Prin functiile pe care le exercita organizatia publica urmareste sa se integreze in raport cu schimbarile ce au loc in permanenta in mediul sau de actiune si sa reactioneze prompt la modificarile de orice natura ale acestuia. Activitatile realizate pentru a sustine obiectivele fundamentale si specifice sunt determinate de continutul procesului decizional, care asigura fundamentarea si dezvoltarea sistemului de management. Elementele care asigura substanta oricarei situatii decizionale sunt factorul de luare a deciziei sau decidentul si mediul ambiant decizional.

Decidentul este intotdeauna un manager sau un organism managerial care, in virtutea obiectivelor, sarcinilor, competentwlor si responsabilitatilor circumscrise, adopta decizia in vederea solutionarii unei probleme identificate in situatia respectiva.

Mediul ambiant decizional cuprinde ansamblul elementelor interne si externe firmei, care alcatuiesc situatia decizionala, caracterizata prin manifestarea unor influente directe sau indirecte semnificative asupra continutului si rezultatelor deciziei manageriale.

Decizia este procesul de alegere a unei cai de actiune in vederea atingeri unor obiective, prin a carei aplicare este influentata activitatea decidentului si a colaboratorilor implicati.

O situatie decizionala presupune in mod obligatoriu:

- unul sau mai multe obiective de atins;

- doua sau mai multe variante/alternative de actiune care pot asigura realizarea obiectivelor cuprinse;

- un grup de criterii de analiza a fiecarei alternative decizionale;

Decizia solicita capacitatea acelor angajati care au anumite responsabilitati de a lua hotarari in toate problemele ce intra in sfera lor de competenta. In aceasta acceptiune decizia este legata de conducere in general nefiind un proces al vietii economice contemporane.

In orice tip de organizatie, decizia este un proces dinamic, ce are ca scop alegerea constienta dintre mai multe posibilitati (mai multe variante), a unei directii de actiune in vederea atingerii unui obiectiv exprimat printr-un anumit nivel de eficienta economica si sociala (maxim posibila). In contextul definirii mentionate , se pot distinge mai multe caracteristici de importanta majora ale deciziei:

1. decizia trebuie sa fie rezultatul unui proces decizional rationa, ceea ce impune o analiza logica a contextului in care au loc situatiile si evenimentele care au determinat actiunile propriu-zise;

2. orice decizie trebuie fundamentata prin abordarea stiintifica a problemelor analizate (cercetare operationala si matematica, modelare economica) sau printr-o analiza logica bazata pe experienta si intuitie.

3. luarea deciziei este relizata prin alegerea solutiei din mai multe variante posibile, ceea ce presupune utilizarea unui mare volum de informatii care sa reflecte cat mai bine realitatea.

4. alegerea unei variante dintre cele identificate trebuie sa fie rezultatul unui act constient, eliberat,al celor direct implicati.

5. decizia presupune existenta unui obiectiv masurabil si precis determinat care sa permita evaluarea periodica si fnala a gradului sau de atingere.

6. adoptarea deciziei este considerata ca fiind acel moment distinct din cadrul procesului de managerial, are marcheaza trecerea de la rationamentul creator al decidentilor la actiunea concreta care va produce rezultatele dorite.