Consultanță privind rezolvarea problemelor defrișării masive din orașul Băile Herculane, Județul Caraș-Severin

CONSULTANŢĂ PRIVIND REZOLVAREA PROBLEMELOR DEFRIŞĂRII MASIVE DIN ORAŞUL BĂILE HERCULANE, JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN

Scopul general al strategiei de dezvoltare locală decurge din rolul pe care administraţia publică locală îl poate juca la nivelul gestiunii oraşului, acela de a coordona toate acţiunile publice şi private iniţiate în dezvoltarea acestuia.

Formularea strategiei porneşte de la următoarele premise:

Strategia trebuie să îmbunătăţească condiţiile de viaţă (locuinţe şi locuri de muncă) ale locuitorilor. Strategia trebuie să ofere oportunităţi pentru intervenţia sectorului privat în operaţiuni urbane, fie sub forma investiţiilor directe în proiecte izolate, fie sub forma parteneriatelor sau consultărilor periodice între parteneri.

Pentru a servi ca instrument de lucru al administraţiei locale, strategia accentuează rolul acesteia în guvernarea localităţilor urbane, prin guvernare înţelegând agregatul format dintre administraţie, societatea civilă şi sectorul privat în operaţiunile de revitalizare integrată a zonelor urbane.

Din prima categorie de acţiuni putem enumera programele sociale - asigurarea produselor lactate şi de panificaţie pentru elevii din ciclul primar, a venitului minim garantat, crearea de centre sociale şi de servicii de urgenţă, atribuirea de loturi din domeniul privat al primăriei pentru construcţia de locuinţe, conf. Lg. 15/2003, îmbunătăţirea sistemului de încăIzire a populaţiei prin reducerea pierderilor în sistemele de transport şi distribuţie a energiei termice, prin reabilitarea reţelelor de transport şi a punctelor termice, acordarea pentru întreaga populaţie a subvenţiei rezultate din diferenţele de preţ a gcal. dintre preţul la centralele termice şi preţul naţional de referinţă.

O altă categorie de măsuri se referă la investiţiile edilitare, având ca scop ridicarea gradului de confort a locuitorilor dar şi oferirea de facilităţi de infrastructură sau alternative de petrecere a timpului turiştilor sosiţi în staţiunea Băile Herculane: reparaţii şi întreţinerea căilor de acces rutiere, amenajarea de parcuri şi spaţii verzi, întreţinerea şi amenajarea de trasee turistice, reabilitare clădiri-monument istoric, completarea reţelelor edilitare acolo unde nu au fost dezvoltate (extindere canalizare, reţea de apă curentă, etc.).

Un alt tip de măsuri incluse în strategia de dezvoltare locală a localităţii este acela privind agenţii economici. Dintre aceste măsuri putem enumera: organizarea unei licitaţii privind concesionarea construcţiei şi exploatariă reţelei de gaz metan în localitate, acordarea de divese facilităţi agenţilor economici din domeniul industriei turismului care investesc în zona (concesionarea de terenuri la preţuri avantajoase, diverse scutiri sau reduceri la plata unor impozite şi taxe locale, etc.).

În acest sens, strategia se dezvoltă după modelul privind proiectarea şi realizarea managementului dezvoltării urbane în scopul creşterii eficacităţii intervenţiei administraţiei publice prin :

- eficienţa în utilizarea resurselor, financiare, umane şi fizice;

- evaluarea anterioară a proiectelor;

- mangementul resurselor umane şi executarea programelor;

- viabilitate financiara bazată pe o analiză atentă a veniturilor locale şi a capacităţii managementului financiar;

- atenţie acordată protecţiei mediului prin asigurarea de servicii publice şi reglementarea acţiunilor sectorului privat;

Pornind de la aspectele enunţate mai sus, în strategia de dezvoltare locală a oraşului Băile Herculane se desprind două direcţii mari de acţiune având ca scop asigurarea bunăstării locuitorilor din Băile Herculane: un vector cu acţiuni care au un impact direct asupra locuitorilor şi un vector de acţiune privitor la dezvoltarea agenţilor economici şi atragerea de investiţii în localitate, cu efect indirect, în timp, asupra celor din comunitate.

Planificarea strategică este un proces în mai multe etape, prin care comunităţile pot să-si creeze imaginea viitorului pornind de la condiţiile prezente de potenţial şi resurse şi îşi trasează căi de realizare a acelui viitor.

Etapele necesare în planificarea strategică sunt urmatoarele:

1. Evaluarea capitalului natural;

2. Evaluarea capitalului antropic;

3. Evaluarea capitalului social;

4. Obiectivele Strategiei Locale de Dezvoltare;

5. Planul Local de Acţiune pentru Dezvoltare Durabilă;

6. Portofoliul de Proiecte Prioritare pentru perioada 2006-2017.

Pe baza profilului economico-social al zonei, echipa de proiect a sintetizat misiunea strategiei de dezvoltare locală şi a identificat direcţiile strategice şi domeniile prioritare de acţiune pentru următorii 12 ani.

Strategia de dezvoltare urmăreşte ,,Creşterea bunăstării comunităţii locale în ansamblul ei”.

Pentru aceasta este nevoie de: economie locală diversificată, dinamică şi eficientă;locuri de muncă şi câstiguri decente pentru toată populaţia activă; stabilitate politică şi deschidere din partea autorităţii locale şi centrale; încurajarea iniţiativei şi creşterea libertăţii de opţiune în toate domeniile; condiţii favorabile existenţei umane şi servicii de bună calitate: locuinţe, asistenţă medicală, climat social echilibrat, posibilităţi pentru activităţi educaţionale, culturale, sportive, recreative, religioase şi o calitate bună a mediului înconjurător .

Pentru a putea participa la realizarea obiectivelor cuprinse în programul naţional şi regional de dezvoltare, Instituţia Primarului oraşului Băile Herculane îşi va desfăşura activitatea în urmatoarele direcţii:

1. "Identificarea programelor de finanţare naţionale şi externe şi depunerea de proiecte în vederea atragerii de resurse financiare în zonă;

2. "Înfiinţarea unor zone economice pentru crearea unor întreprinderi care să absoarbă forţa de muncă existentă pe piaţă;

3. "Atragerea altor localităţi în programe de dezvoltare zonale cu beneficii pentru toţi partenerii implicaţi

4. "Investiţii în infrastructură care să permită deschiderea zonei.

Condiţii de implementare a strategiei:

- acordul şi susţinerea planului de către cetăţeni şi politicieni;

- suştinerea din partea sectorului privat a strategiei dezvoltării economice a serviciilor;

- informarea permanentă a cetăţenilor privind progresul implementării planului;