Eficiența Cheltuielilor pentru Combaterea Poluării

INTRODUCERE

Problemele de protecţie a mediului sunt deosebit de complexe si vizează toate sectoarele de activitate : economice, sociale si politice.

Rezolvarea acestor probleme reclamă participarea tuturor celor implicaţi în poluarea factorilor de mediu : agenţi economici, departamente, ministere, dar şi a celor care sunt interesaţi în ocrotirea mediului : în primul rând populaţia şi reprezentanţii ei aleşi în diverse organisme, organizaţii neguvernamentale, întreaga structură statală. O activitate poate să polueze factorii de mediu, dar poate să fie şi victima poluării. În ţara noastră resursele disponibile în următorii 10 - 20 de ani pentru îmbunătăţirea condiţiilor de mediu sunt foarte limitate, iar costul atingerii unor obiective legate de mediu este foarte ridicat. Asistăm la o poluare şi chiar la o degradare, în unele cazuri ireversibilă a factorilor de mediu. Este pusă în pericol însăşi viaţa oamenilor dacă nu se iau măsuri de limitare şi de eliminare a procesului de poluare. În aproape toate ţările lumii se iau măsuri pentru limitarea poluării. S-au semnat convenţii internaţionale care armonizează aceste măsuri la nivelul Terrei. S-au avut în vedere amploarea ameninţărilor contemporane la adresa mediului care crează obligativitatea sublinierii rolului conservării naturii nu numai în zonele protejate, ci şi pe plan global. Acesta a fost motivul pentru care Comitetul Miniştrilor Consiliului Europei a decis declararea anului 1995 ca an european de conservare a naturii, cu preocupări în sfera conservării naturii în afara zonelor protejate. Încă din anul 1985 s-a adoptat Convenţia de la Viena privind protecţia stratului de ozon cât şi Protocolul de la Montreal privind substanţele care epuizează stratul de ozon, aceste două acorduri fiind semnate de 151 de state care s-au angajat să le aplice.

De menţionat sunt unele obligaţii ce revin părţilor pentru respectarea Convenţiei de la Viena şi a Protocolului de la Montreal, şi anume : în aplicarea celor mai bune tehnologii de îmbunătăţire a reţinerii, recuperării, reciclării şi cooperarea în domeniul ştiinţific, juridic, economic şi informaţional. În ultimii patru ani, au fost luate măsuri pe toate planurile, legislativ, organizatoric material, s-a creat o reţea de staţii pentru urmărirea calităţii factorilor de mediu, s-au realizat investiţii care au contribuit la diminuarea poluării. Aceste măsuri implica elaborarea de strategii de protecţie a mediului, precum şi a unui program naţional de acţiune pentru mediu, la a cărui dezvoltare participă sau distrugerii substanţelor controlate ; în promovarea unor alternative pentru înlocuirea substanţelor controlate ; în eliminarea producţiei şi consumului de substanţe controlate, cât toate ministerele şi toţi agenţii economici, organizaţiile neguvernamentale pentru mediu şi populaţia.

Modul de abordare a problemelor de mediu în ţara noastră a suferit modificări importante în perioada de tranziţie. Cel mai important este asigurarea dezvoltării durabile a societăţii. Pentru atingerea acestui scop trebuie luate în considerare urmatoarele principii şi strategii:

- principiul precauţiei în luarea deciziilor;

- principiul prevenirii riscurilor ecologice;

- principiul conservării biodiversitaţii;

- principiul „poluatorul plăteste”;

- identificarea şi eliminarea poluanţilor care dăunează sanătătii populaţiei;

- reconstrucţia ecologică a zonelor degradate.

Principalele probleme de mediu, cu care se confruntă jud. Dâmboviţa, sunt:

- lipsa deşeurilor ecologice de deşeuri nepericuloase;

- organizarea defectuoasă a activităţilor de salubrizare a localităţilor rurale şi urbane;

- evacuarea în receptori a apelor uzate industrial – menajere insuficient epurate;

- traficul rutier;

- lipsa echipamentelor moderne de control a emisiilor de noxe gazoase în atmosferă, la instalaţiile de ardere industriale (ex: echipamente de desulfurare, arzătoare cu emisie redusă de oxizi de azot – NOx);

- emisii necontrolate de compuşi organici volatili (COV) în atmosferă;

- automonitoring industral deficitar, în special în domeniul emisiilor în atmosferă şi pe sol;

- accentuarea fenomenelor de degradare a solului (eroziune, alunecări de teren, exces de umiditate).

Obiectivele lucrării de faţă sunt:

- stabilirea stării de fapt cu privire la jud. Dâmboviţa în ceea ce priveşte condiţiile de mediu;

- identificarea şi evaluarea surselor de poluare a apei şi solului de pe teritoriul jud. Dâmboviţa;

- implicarea în cea mai mare masură a publicului la luarea deciziei fiind o metoda de modificare a percepţiei populaţiei a problemelor de mediu, conştientizarea publicului, creşterea responsabilitaţii acestuia şi creşterea sprijinului acordat de public pentru acţiunile strategice şi pentru investiţii;

- monitorizarea tuturor acţiunilor agenţilor economici împotriva poluării;

- monitorizarea acţiunii fabricii de ciment Fieni împotriva poluării;

- identificarea, evaluarea şi ierarhizarea problemelor de mediu, stabilirea priorităţilor pentru

acţiune.

La elaborarea planului local de acţiune a mediului s-a luat în considerare legislaţia, standardele şi reglementările în vigoare, cu referire la protecţia mediului.

CAPITOLUL I STAREA MEDIULUI IN JUDEŢUL DÂMBOVIŢA

- Prezentare generala-

Prezentul raport a fost elaborat pe baza datelor obţinute din sistemul de monitorizare integrată a stării mediului pe teritoriul Dâmboviţa, respectiv, a celor din baza de date de mediu a A.P.M. Dâmboviţa, precum şi a datelor furnizate de instituţii specializate din coordonarea Autorităţii centrale de protecţie a mediului şi a altor ministere: Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa; Direcţia de Sănătate Publică Dâmboviţa; Consiliul Judeţean Dâmboviţa şi de unităţi economice: S.C COS S.A, S.C CARPATCEMENT HOLDING S.A , SNP PETROM.S.A – Sucursala Targovişte. RAGC Targovişte, etc.

În municipiul Târgovişte este supravegheat nivelul poluării cu dioxid de azot, dioxid de sulf, amoniac, aldehidă formică, substanţe oxidante, pulberi în suspensie şi pulberi sedimentabile. Sursele cu potenţial impact sunt relativ numeroase şi diverse: S.C COS S.A (metalurgie, producere oţeluri speciale), S.C UPET S.A (construcţii maşini), SC VICAS S.A (vopsele şi lacuri), SC OŢELINOX SA (procese de laminare oţeluri), SC CROMSTEEL SA (procese de cromare), SC ROMLUX SA (fabricare corpuri de iluminat).