Impactul și riscul induse de minerit mediului înconjurător

Capitolul 1: Legislatia privind evaluarea impactului si a riscului de mediu

1.1 Cadrul legislativ pentru evaluarea impactului

Contextul legislativ european:

• Directiva 97/11/EC privind evaluarea impactului asupra mediului a unor proiecte publice sau private,

• Directiva 90/313/EEC privind accesul liber la informaţia de mediu

• Conveţia de la Aarhus privind accesul liber la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu • Convenţia de la Espoo privind evaluarea impactului asupra mediului în context de transfrontieră.

Contextul legislativ naţional:

• Legea 137/1995, 2000 şi OUG 91/2002 (legea protecţiei mediului),

• Legea 645/2002 pentru aprobarea OUG 34/2002 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării,

• HG 918/2002 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului şi pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri,

• Ordinul 860/2002 pentru aprobarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi de emitere a acordului de mediu, (publicat în 2003)

• Ordinul 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului, (publicat în MO, 2003)

• Ordinul 864/2002 privind aprobarea procedurii de evaluare a impactului şi de participarea publicului la luarea deciziilor în cazul proiectelor de transfrontieră. (publicat în MO 2003)

• Ordinul 1388/2002 privind constituirea şi funcţionarea Colectivului de Analiză Tehnică la nivel central, (publicat în MO, 2003).

• Ordinul 1182/2002 privind aprobarea normelor metodologice pentru colectarea, prelucrarea şi disponibilizarea informaţiei privind mediul.

• Legea 22/2001 pentru ratificarea conveţiei privind evaluarea impactului asupra mediului în context de transfrontieră, adoptată la Espoo la 25 febr. 1991.

• Legea 86/2000 privind accesul liber la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu, care ratifică convenţia Aarhus.

• Legea 544/2001 privind accesul liber la informaţiile de interes public.

• HG 123/2002 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii 544 privind accesul liber la informaţiile de interes public.

• Ordin 756/1997 pentru aprobarea Rglementării privind evaluarea poluării mediului,

• Ordin184/1997 pentru aprobarea procedurii de realizare a bilanţurilor de mediu şi evaluărilor de risc.

• Ordinul MT nr. 44/27.01.1992 pentru aprobarea Normelor privind protecţia mediului ca urmare a impactului drum-mediu înconjurător,

• Ordinul MAPAM nr. 818/17.10.2003 pentru aprobarea Procedurii de emitere autorizaţiei integrate de mediu (publicat în MO al României, partea I nr. 800/13.11.2003),

• Ordinul MMGA nr. 876/20.12.2004 pentru aprobarea Procedurii de

autorizare a activităţilor cu impact semnificativ asupra mediului (publicat în M.O. al României, partea I-a, nr. 31 din 11.01.2005). Procedura de autorizare a fost concepută în baza prevederilor OUG nr. 75/2004 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în Registrul Comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, aprobată prin Legea nr. 569/2004.

• Ordinul MMGA nr. 50/29.04.2004 (publicat în MO al României, partea I, nr. 447/19.05.2004) pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea activităţii de certificare a unităţilor specializate în elaborarea de studii, proiecte, în execuţie, consultanţă, în domeniul gospodăririi apelor şi documentaţiei tehnice pentru obţinerea avizelor şi a autorizaţiilor de gospodărire a apelor.

• Ordinul 36/07.01.2004 (publicat în Monitorul Oficial nr. 43/19.01.2004) privind aprobarea Ghidului tehnic general pentru aplicarea procedurii de emitere a Autorizaţiei integrate de mediu.

• În plus există un număr de Ordine Ministeriale care reglementează modul de atestare a persoanelor fizice şi juridice care elaborează studii de evaluare a impactului asupra mediului şi bilanţuri de mediu:

• Ordin nr. 978/02.12.2003 privind „Regulamentul de atestare a persoanelor fizice şi juridice care elaborează studii de evaluare a impactului asupra mediului şi bilanţuri de mediu”, publicat în M.O. al României, partea I, nr. 3 din 5.01.2004;

• Ordin nr. 97/18.05.2004 pentru modificarea şi completarea Ordinului nr. 978/2003, publicat în M.O. al României, partea I, nr. 504 din 04.06.2004;

• Ordin nr. 199/24.06.2004 privind componenţa Comisie de Atestare a persoanelor fizice şi juridice care elaborează studii de evaluare a impactului asupra mediului şi bilanţuri de mediu şi componenţa Comisie pentru contestaţii;

• Ordin nr. 153/27.02.2004 (abrogat prin Ordinul nr. 199/2004, cu excepţia art. 5).