Managementul deșeurilor municipale - depozite ecologice conforme cu cerințele UE

I. AUTORIZARE INTEGRATĂ

1. Directiva europeană privind prevenirea si controlul integrat al poluarii (IPPC). Autorizare Integrată

Aderarea la Uniunea Europeana constituie o prioritate strategicã naţionalã.

Modul de îndeplinire a angajamentelor asumate în negocieri şi respectarea termenelor de realizare a mãsurilor/acţiunilor, au un rol decisiv în atingerea obiectului naţional de integrare în structurile europene.

Directivă reprezinta un act legislativ al UE care stabileste obiectivele ce se vor obtine si abordarea ce va fi aplicata, dar permite fiecarui Stat Membru sa aleaga masurile administrative cele mai potrivite conditiilor proprii

Implementarea Directivei este supravegheata de Comisie, care actioneaza ca un Serviciu Public al UE

Directiva IPPC 96/61/EC:

- A intrat in vigoare in toate Statele Membre din Oct 1999

- IPPC era deja aplicata in unele state, de ex. Marea Britanie, Germania, Danemarca

- Se aplica tuturor activitatilor noi din Oct 1999

- Etapizare pana in 2007 pentru activitatile existente

Directiva IPPC 96/61/EC reglementeaza

- Deversarea apei uzate

- Emisii in aer

- Gestionarea deseurilor

- Zgomot

- Utilizarea energiei

Directiva IPPC cere:

Stabilirea unui sistem de autorizare care

- Sa puna in practica principiile generale IPPC pentru diferite tipuri de activitati

- Ofere conditii pentru participarea publica

- Ia in considerare poluarea transfontiera

Statele pot avea cerinte suplimentare sau pot extinde IPPC la un numar mai mare de activitati

Obiective si cerinte ale Directivei 96/61/CE

Obiectivul Directivei 96/61/CE este realizarea unui sistem integrat pentru prevenirea si controlul poluarii provenita de la activitatile specificate şi urmăreşte:

- Sa previna sau sa minimizeze emisiile

- Sa ofere un nivel inalt de protectie a mediului

- Sa minimizeze consumul de materii prime si energie

- Sa simplifice si sa intareasca rolul Autoritatilor de Control

Scopul sistemului integrat este implementarea de masuri de prevenire sau de reducere a emisiilor in atmosfera, apa si sol, inclusiv a masurilor privind managementul deseurilor, pentru activitatile mentionate in anexa la directivă, pentru atingerea unui inalt nivel de protectie a mediului ca un intreg.

Cerintele specifice privind abordarea integrata, in conformitate cu prevederile Directivei 96/61/CE, sunt transpuse in totalitate prin OUG nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii (M.Of. nr.223/03.04.2002), aprobata prin Legea 645/2002 (M.Of. nr.901/12.12.2002).

Prevederile OUG nr. 34/2002 au ca scop abordarea integrata a masurilor necesare in vederea prevenirii, reducerii si controlului poluarii, precum si stabilirea cadrului legal de emitere a acordurilor /autorizatiilor integrate de mediu pentru activitatile industriale prevazute in Anexa nr. 1, cu respectarea legislatiei in vigoare si a obligatiilor din conventiile internationale din acest domeniu, la care Romania este Parte.

Transpunerea prevederilor Directivei IPPC în legislaţia românească:

Prevederile Directivei 96/61/CE au fost transpuse integral prin OUG nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii, aprobata prin Legea nr. 645/2002.

Structura legislativa necesara implementarii Directivei cuprinde:

- Ordinul ministrului apelor si protectiei mediului nr. 860/2002 (M.Of. nr. 52/03.01.2003) pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impacrului asupra mediului si de emitere a acordului de mediu;

- HG nr. 918/2002 (M.Of. nr. 686/17.09.2002) privind stabilirea procedurii-cadru pentru evaluarea impacrului asupra mediului (EIA) si pentru aprobarea listei proiectelor publics sau private supuse acestei proceduri;