Cuprins
- 1.0 PREZENTAREA GENERALA A JUDETULUI 2
- 1.1 CARACTERIZAREA GENERALA A JUDETULUI NEAMT 2
- 1.1.1 Suprafata 2
- 1.1.2 Caracterizarea geografica 3
- 1.2 DATA PRIVIND ASEZARILE UMANE 7
- 1.3 EVOLUTIA POPULATIEIJUDETULUI IN ULTIMII SASE ANI 8
- 1.4 UTILITATI 9
- 1.4.1 Situatia actuala privind modul de alimentare cu apa 9
- 1.4.2 Situation existenta privind racordarea populatiei la sisteme de canalizare cu instalatii de epurare 9
- 1.4.3 Sisteme de incalzire 10
- 1.5 ASPECTE ECONOMICE 11
- 1.5.1 Balanta fortei de munca aferenta judetului Neamt in 2000 11
- 1.5.2 Rata somajului (%) in judetul Neamt in ultimii 7 ani (1995-2001) 11
- 1.5.3 Structura economica 12
- 2.0 SITUATIA ACTUALA A GESTIONARII DESEURILOR 14
- 2.1 GESTIONAREA DESEURILOR URBANE 15
- 2.1.1 Evolutia cantitatilor de deseuri (m3) generate in perioada 1995 si 2001, pe tipuri de deseuri si origini 15
- 2.1.2 Compozitia medie a deseurilor 17
- 2.2 GESTIONAREA DESEURILOR 18
- 2.2.1 Agenti de salubritate 18
- 2.2.2 Dotarea agentilor de salubritate cu recipienti pentru colectarea deseurilor 19
- 2.2.3 Dotarea agentilor de salubritate pentru transportul deseurilor 20
- 2.2.4 Frecventa de colectare 21
- 2.2.5 Regimul taxelor – in judetul Neamt nu se percep taxe de salubritate. 22
- 2.2.6 Agentii de colectare/reciclare 22
- 2.2.7 Cantitati de deseuri colectate selectiv 22
- 2.2.8 Tratarea deseurilor urbane 23
- 2.2.9 Eliminarea deseurilor 23
- 2.3 COSTURILE GOSPODARIRII DESEURILOR MUNICIPALE / ORASENESTI / COMUNALE 26
- 2.4 EVALUAREA SITUATIEI ACTUALE SI CONCLUZII 27
- 3.0 SITUATIA EXISTENTA IN GESTIONAREA DESEURILOR INDUSTRIALE 31
- 3.1 INTRODUCERE 31
- 3.2 EVOLUTIA CANTITATILOR DE DESEURI INDUSTRIALE IN JUDETUL NEAMT 31
- 3.3 DEPOZITE DE DESEURI INDUSTRIALE 36
- 3.4 INCINERAREA DESEURILOR INDUSTRIALE 37
- 3.5 EVALUAREA SI CONCLUZIILE PRIVIND SITUATIA ACTUALA 38
- 4.0 GESTIONAREA FLUXURILOR SPECIALE DE DESEURI REGLEMENTATE LA NIVEL EUROPEAN PRIN ACTE LEGISLATIVE SPECIFICE 39
- 4.1 DESEURI DE AMBALAJE 39
- 4.2 ULEIURI UZATE 40
- 4.3 BATERII SI ACUMULATORI UZATI 41
- 4.4 VEHICULE UZATE 41
- 4.5 DESEURI ELECTRICE SI ELECTRONICE 41
- 4.6 ANVELOPE UZATE 42
- 5.0 ELEMENTE DE PROGNOZA 42
- 5.1 PROGNOZA EVOLUTIEI SOCIO-ECONOMICE IN JUDETUL NEAMT 42
- 5.2 PROGNOZA GENERARII SI GESTIONARII DESEURILOR 45
- 5.2.1 Elementele de baza ale prognozei 45
- 5.2.2 Generarea deseurilor municipale 46
- 5.2.3 Generarea deseurilor industriale 48
- 5.2.4 Gestionarea deseurilor 49
- 6.0 OBIECTIVE PENTRU GESTIONAREA DESEURILOR 54
- 7.0 OPTIUNI DISPONIBILE PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR SI EVALUAREA ACESTORA 57
- 7.1 OPTIUNI DISPONIBILE PENTRU DESEURI SOLIDE URBANE 57
- 7.2 OPTIUNI DISPONIBILE PENTRU FLUXURILE DE DESEURI SPECIALE 62
- 7.3 OPTIUNI DISPONIBILE PENTRU DESEURI DE PRODUCTIE 63
- 8.0 PROIECTE PENTRU IMBUNATATIREA GESTIONARII DESEURILOR 65
- 8.1 ABORDAREA INTEGRATA LA NIVEL JUDETEAN 65
- 8.2 PROGRAMUL PENTRU GESTIONAREA DESEURILOR IN PIATRA NEAMT 99
- 8.2.1 Obiective, stadii si limite in implementarea programelor 99
- 8.2.2 Metode, tehnologii si instalatii pentru tratarea, reutilizarea si depozitarea deseurilor 100
- 8.2.3 Colectare selectiva 102
- 8.2.4 Transportul deseurilor 104
- 8.2.5 Tratarea deseurilor 105
- 8.2.6 Rreciclarea deseurilor 106
- 8.2.7 Depozitul ecologic 107
- 8.2.8 Reabilitarea depozitului existent 107
- 8.2.9 Exploatarea gazului de depozit 107
- 8.2.10 Masuri de diminuare a impactului 108
- 9.0 CORELAREA CU ALTE PLANURI SI PROGRAME 109
- 9.1 PLANUL NATIONAL DE ACTIUNE PENTRU PROTECTIA MEDIULUI 109
- 9.2 STRATEGIA ISPA – MEDIU 109
- 9.3 PLANUL REGIONAL DE DEZVOLTARE – REGIUNEA NORD-EST 110
- 9.4 PLANUL LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU 112
- 9.5 PLANUL NATIONAL PENTRU GESTIIONAREA DESEURILOR 114
- 9.6 PLANUL JUDETEAN PENTRU GESTIONAREA DESEURILOR 116
- 9.7 PLANUL DE GESTIONARE A DESEURILOR PENTRU MUNICIPIUL PIATRA NEAMT 116
- 9.8 PLANUL DE GESTIONARE A DESEURILOR PENTRU MUNICIPIUL ROMAN 117
- 9.9 PLANUL DE GESTIONARE A DESEURILOR PENTRU ORASUL BICAZ 117
- 9.10 PLANUL DE GESTIONARE A DESEURILOR IN ORASUL TARGU NEAMT 118
- 9.11 PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDETEAN NEAMT 118
- 10.0 IMPLEMENTAREA MASURILOR 119
- 11.0 BIBLIORAFIE 122
Extras din proiect
INTRODUCERE
La solicitarea Ministerului Apelor si Protecţiei Mediului, Inspectoratul de Protectie a Mediului (IPM) Piatra Neamt a elaborat Planul Judetean pentru Gestionarea Deseurilor, care a fost aprobat cu Hotararea Consiliului Judetean Neamt 0nr. 34/25 octombrie 2002.
Temeiul legal pentru intocmirea planurilor de gestiune a deseurilor este art. 8 din Legea 426/2991 pentru modificarea si aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 78/2002 privind regimul deseurilor.
Planul Judetean pentru Gestionarea Deseurilor a fost bazat pe Planurile Locale pentru Gestionarea Deseurilor elaborate pentru localitatile urbane si aprobate de Consiliile Locale respective, ca si pe rapoartele privind deseurile intocmite de diferiti agenti economici. Desi legislatia actuala in vigoare stipuleaza ca la data finalizarii acestui Plan Judetean pentru Gestionarea Deseurilor, toti producatorii de deseuri trebuiau sa elaboreze planuri de gestionare a deseurilor, nici un agent economic nu s-a conformat acelei prevederi.
Planul Judetean pentru Gestionarea Deseurilor ar trebui sa ia in consideratie toate planurile si programele planificate sau in derulare, ca si interdependenta acestora.
In anul 2003, in judetul Neamt a inceput implementarea proiectului Extinderea proiectului pilot privind colectarea selectiva a deseurilor menajere in Piatra Neamt, care este finantat in proportie de 75% din fonduri nerambursabile ISPA.
Modelul pentru Planul Judetean pentru Gestionarea Deseurilor a fost furnizat Inspectoratului pentru Protectie a Mediului Piatra Neamt de catre autoritatea de protectie a mediului centrala. De fapt, legislatia din Romania stipuleaza ca „planurile elaborate de consiliile locale si producatorii de deseuri trebuie sa aiba acelasi continut si forma ca si planul national”.
In 2003, Judetul Neamt a inceput implementarea Programului de management al Deseurilor din Piatra Neamt – ca o extensie a proiectului Pilot anterior, care a fost finantat in proportie de 75% din fonduri nerambursabile ISPA si de 25 % de Agentia Daneza de Protectie a Mediului (DEPA) si bugetul local.
Scopul principal al acestui Plan de Gestionare a Deseurilor este de a revizui Planul Judetean pentru Gestionarea Deseurilor si de demonstra modul in care investitia sprijinita de fonduri ISPA se va integra si va contribui la imbunatatirea gestionarii deseurilor in municipiul Piatra Neamt si de asemenea in judetul Neamt. Acest plan va prezenta de asemenea corelarea acestuia cu alte programe in general si cu proiectul ISPA.
Planul revizuit va trebui analizat, dezbatut si aprobat de catre Inspectoratul de protectie a Mediului Piatra Neamt si Consiliul Judetean Neamt inainte de a deveni un plan strategic si un document legal de planificare.
1.0 PREZENTAREA GENERALA A JUDETULUI
1.1 CARACTERIZAREA GENERALA A JUDETULUI NEAMT
Teritoriul judetului Neamt este situat in NE tarii, in bazinul hidrografic al raului Siret, pe cursul mijlociu al acestuia. Relieful acestui judet este muntos in jumatatea de vest, puternic fragmentat de vai, reprezentat prin muntii Stanisoarei, Bistritei, Ceahlau, Tarcau si Gosman. La est de zona muntoasa se desfasoara depresiunile subcarpatice Plesu, Boistea, Cornu (Serbesti, Margineni, Bahna).
1.1.1 Suprafata
Suprafata totala a judetului este de 5.896,14 km2 (589.614 ha), din care:
Terenuri cu folosinta agricola 283.368 hectare (48,1 %)
Paduri si alte terenuri cu vegetatie forestiera 253.896 hectare (43,1 %)
Cursuri de apa si lacuri 10.380 hectare (1,8 %)
Drumuri 7.925 hectare (1,3 %)
Suprafata construita 11.402 hectare (1,9 %)
Terenuri neproductive sau alte categorii de folosinte 15.409 hectare (2,6 %).
Reteaua hidrografica a judetului Neamt totalizeaza 2150 km cursuri de apa. Cursurile de apa alohtone sunt: Siretul, cu lungimea de parcurs pe teritoriul judetului de 56 km, Moldova cu 50 km si Bistrita cu 126 km. Pe langa acestea, pe teritoriul judetului Neamt exista si o retea de rauri autohtone, dintre care se pot enumera: Ozana, Cracau, Tarcau, Cuejdin, Calu, Nechit, Sabasa etc.
Principalul curs de apa ce strabate teritoriul judetului este raul Bistrita, afluent de dreapta al Siretului, care, izvorand din Muntii Rodnei tranziteaza judetul pe o distanta de 126 km din totalul de 288 km lungime. Bistrita are cel mai lung curs montan dintre raurile Romaniei si formeaza un bazin hidrografic cu o suprafata de 6974 km2. El alimenteaza acviferele exploatate in scop potabil (Vaduri, Brasauti, Frunzeni, Gheraesti).
Densitatea retelei hidrografice este cuprinsa intre 0,5 si 1,2 km/km2, scazand sub 0,5 km/km2 in regiunea extracarpatica.
In anii ’70 au fost realizate ample lucrari de amenajari si regularizari ale raului Bistrita. Dintre acestea, pe teritoriul judetului Neamt au fost realizate 4 lacuri de acumulare: Bicaz-Izvoru Muntelui (2.950 ha), Pangarati (155 ha), Vaduri (150 ha) si Batca Doamnei (230 ha).
1.1.2 Caracterizarea geografica
Geologie
Teritoriul judetului Neamt ocupa o suprafata care in profunzime corespunde, de la vest la est, rocilor metamorfice din zona cristalino-mezozoica a Carpatilor Orientali, care intra in contact cu structura in panze de sariaj a formatiunilor sedimentare din zona flisului, cu cele doua subzone – intern si extern; formatiunea flisului intra in contact tectonic, catre est, cu formatiunile postorogenice al molasei, care incaleca peste depozitele Platformei Moldovenesti, contactul facandu-se pe linia pericarpatica.
Hidrogeologie
Reteaua hidrografica (cu o densitatea de 0,326 km/km2) este tributara raului Siret; alimentarea raurilor este de tip pluvial moderat, reprezentand 30-40% din debitul acestora, iar apele subterane participa cu 10 – 35% din debit, un aport mai consistent de ape subterane primind raurile din Masivul Ceahlau (Izvorul Alb, Izvorul Muntelui, Schitul), masivul Haghimas (Bicajel si Bicaz), Masivul Bivolu-Halauca (Sabasa, Neamt, Farcasa).
Adancimea panzei freatice variaza in functie de formele de relief, care determina extinderea depozitelor de terasa ale raurilor. Un alt tip de acvifere sunt cele cantonate in conurile de dejectii din zona submontana si acestea sunt de mica adancime. Acvifere exploatate pentru alimentarea cu apa a populatiei sunt in zonele Vaduri, Brasauti, Frunzeni, Lunca – Vanatori Neamt, Timisesti, Pildesti, Ticos-Floarea etc.
Bibliografie
Directive UE privind deseurile:
• Directiva Cadru 75/442/EEC privind deseurilor si amendamentele acesteia
• Directiva 91/689/EEC privind deseurile periculoase amendata de Decizia Consiliului 94/904/EC
• Directiva 94/67/EC privind incinerarea deseurilor periculoase Directiva nr. 89/369/EEC privind prevenirea poluarii aerului din noile instalatii municipale pentru incinerarea deseurilor
• Directiva 99/31/EC privind depozitarea deseurilor
• Directiva 96/59/EC privind eliminarea PCB si PCT
• Directiva 91/1157/EEC privind bateriile si acumulatoarele continand substante periculoase
• Directiva 75/439/EEC privind eliminarea uleiurilor uzate
• Directiva 94/62/EC privind ambalajele si deseurile de ambalaje
• Directiva 86/278/EEC privind protectia mediului in general si in special a solurilor in cazul utilizarii namolurilor orasenesti in agricultura
Reglementari din Romania privind gestionarea deseurilor:
• Legii protectiei mediului nr. 137/1995 cu modificarile si completarile ulterioare
• Legii nr. 426/2001 pentru aprobarea OUG nr. 78/2000 privind regimul deseurilor
• Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deseurilor
• Legea serviciilor publice de gospodarire comunala nr. 326/2001
• Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localitatilor
• Legea nr. 465/2001 pentru Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deseurilor reciclabile
• Hotararea Guvernului nr. 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate
• Hotararea Guvernului nr. 1057/2001 privind regimul bateriilor si acumulatorilor care contin substante periculoase
• Hotararea Guvernului nr. 173/2000 privind gestionarea si controlul compusilor PCB si a altor compusi similari
• Hotararea Guvernului nr. 162/2002 privind depozitarea deseurilor
• Hotararea Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deseurilor
• Hotararea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor si deseurilor de ambalaje
• Hotararea Guvernului nr. 155/1999 pentru introducerea raportarii statistice a gestionarii deseurilor si utilizarea Catalogului European de Deseuri
• Hotararea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenta gestionarii deseurilor si pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile, inclusiv deseurile periculoase
• Ordinului MAPM nr. 867/2002 privind definirea criteriilor care trebuie indeplinite de deseuri pentru a se regasi pe lista specifica unui depozit si pe lista nationala de deseuri acceptate in fiecare clasa de depozit de deseuri
• Ordinul nr. 219/2002 la ministrului sanatatii si familiei pentru aprobarea Normelor Tehnice privind gestionarea deseurilor rezultate din activitati medicala si a metodologiei de colectare a datelor pentru baza de date nationala privind deseurile rezultate din activitati medicale;
• Hotararea Guvernului nr. 124/2003 privind prevenirea, reducerea si controlul poluarii mediului cu azbest.
Pentru revizuirea Planului pentru Gestionarea Deseurilor in judetul Neamt au fost utilizate urmatoarele planuri si strategii:
• Planul National de Actiune pentru Protectia Mediului, MAPM, 1995, actualizat in 1999
• Strategia Nationala ISPA - Mediu, mai 2001
• Planul National de Dezvoltare 2000 – 2002, Anexa B, Strategia Nationala ISPA, Sectorul Mediu, mai 2000
• Planul National de Dezvoltare – Regiunea nord-est, Agentia de Dezvoltare Regionala, 1998
• Planul Local de Actiune pentru Mediu (PLAM), Agentia de Protectia Mediului Piatra Neamt, 1998 si PLAM revizuit, 2001
• Proiect de Strategie Nationala pentru Gestionarea Deseurilor, MAPM, 2002
• Planul National pentru Gestionarea Deseurilor, MAPM, 2002
• Planul Judetean pentru Gestionarea Deseurilor, Inspectoratul de Protectie a Mediului Piatra Neamt, 2002
• Planul de Amenajarea Teritoriala a Judetului Neamt, 1996
• Planul Local pentru Gestionarea Deseurilor, Consiliul Local Piatra Neamt, 2001
• Planul Local pentru Gestionarea Deseurilor, Consiliul Local Roman, 2001
• Planul Local pentru Gestionarea Deseurilor, Consiliul Local Bicaz, 2001
• Planul Local pentru Gestionarea Deseurilor, Consiliul Local Targu Neamt, 2001.
Preview document
Conținut arhivă zip
- Plan Judetean pentru Gestionarea Deseurilor - Judetul Neamt.doc