Rolul agenției pentru protecția mediului în activitatea de protecție a mediului în Județul Călărași

Managementul public reprezinta ansamblul proceselor si relatiilor de management, bine determinate , existente intre componentele sistemului adminsitrativ , prin care , in regim de putere publica , se aduc la indeplinire legile si se prevede , organizeaza , coordoneaza , antreneaza si controleaza activitatile implicate in realizarea serviciilor care satisfac interesul public.

In domeniul managementului public s-a constituit un sistem temeinic ce cuprinde concepte , principii , metode si tehnici bine articulate ce prezinta caracteristici definitorii :

- caracterul politic

- caracterul complex

- caracterul de sinteza

- caracterul integrator

- caracterul de diversitate .

In mod sintetic managementul public poate fi abordat din perspectiva ploitica , legala si manageriala .

Desfasurarea activitatilor in institutiile publice ale adminstratiei presupune utilizarea unui ansamblu de metode si tehnici prin care sa se permita realizarea obiectivelor previzionate . Metodele de management public sunt situatii actionate prin care functionarii institutiilor publice , in cadrul unor principii generale , transforma informatiile despre realitate obiectiva in decizii , actiuni rationale si eficiente , folosind in acest scop un complex de tehnici bazate pe un ansamblu de reguli, procedee si instrumente .

Din punct de vedere teoretic , dar mai ales practic , metodele si tehnicile de management public isi dovedesc eficacitatea prin rezultatele obtinute indiferent de natura lor ,metodele si tehnicile de management public practicate la nivelul structurilor administrative trebuie adaptate permanent relatiilor mediului social aflat intr-o continua schimbare .

In administratia publica potrivit obiectivelor urmarite , metodele si tehnicile manageriale se pot clasifica in metode de organizare si functionare , metode de executie si metode de investigare .

Dezvoltarea democratiei reclama instituirea unei noi relatii intre cetateni si administratie , cresterea si intarirea rolului autoritatilor locale si reconsiderarea parteneriatului cu societatea civila .

Integrarea in UE impune dezvoltarea legislativa si institutionala in administratia publica . Procesul de dezvolatre a administratiei publice are la baza urmatoarele directii strategice :

- separarea functiilor politice de cele administrative

- consolidarea unui coprp de fuinctionari publici de cariera , profesionist si neutru politic

- definirea clara a rolului , responsabiliatilor si relatiilor intre institutii

- legitimitatea si administratia corecta care sa asigure proceduri adecvate si corecte , respectarea valorilor sociale drepturilor si libertatilor cetatenilor

- adoptarea deciziilor de autoritatile cele mai apropiate de cetateni sau de probleme in cauza

- autonomia decizionala

- transparenta actului de guvernare si a celorlalte acte administrative , ceea ce va permite participantilor sa urmareasca procesele administratieive si sa obtie informatii referitoare la drepturile lor in relatiil;e cu sectorul public

- simplificarea procedurilor administrative , etc.

In prezent se impune modernizare si adaptarea administratiei publice la realizatile economiei si societatii romanesti , raspunzand in acelasi timp structurilor similare din tarile UE si din alte state dezvoltate si mentinand totodata elementele traditionale valoroase ale administratiei publice romanesti .

Agentia pentru Protectia Mediului Calarasi este serviciu public deconcentrat in subordinea Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului aflata in subordinea Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor . Agentia pentru Protectia Mediului Calarasi isi desfasoara activitatea in baza HG 459 / 2005 de reorganizare a Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului aflandu-se in subordinea directa a acesteia , fiind finantata integral de la bugetul de stat .

Activitatea institutiei este complexa , atributiile principale fiind cele de reglementare a activitatilor din punct de vedere al protectiei mediului , de monitorizare a calitatii factorilor de mediu si implementare a politicilor de mediu .

Conform structurii organizatorice aprobata de forul ierarhic superior , activitatea institutiei este structurata pe servicii si compartimente specializate . Managementul este asigurat de directorul executiv ,.Comitetul Director si sefii de servicii .

Atributiile si competentele functionarilor publici de conducere si de executie sunt specificate in fisele posturilor , iar activitatea se desfasoara in baza Regulamentul de Organizare si Functionare aprobat de Agentia Nationala pentru Protectia Mediului.

Pentru indeplinirea atributiilor ce revin institutiei , managementul acesteia utilizeaza in principal metodele de organizare si functionare si metodele de executie , metodele de investigare fiind utilizate intr-o proportie redusa .

Dinamica activitatilor din ultimii ani impusa de necesitatea implementarii intr-un ritm sustinut a Aquis-ului comunitar de mediu a condus la cconcentrarea managementului componenta analitica trecand intr-un plan secundar .

Eficienta , eficacitatea si calitatea activitatilor desfasurate s-au reflectat in indeplinirea la termen conform cerintelor a masurilor stabilite pentru judetul Calarasi in cadrul negocierilor pentru Capitolul 22 Mediu pentru aderarea Romaniei la Uniunea Europeana.

Integrarea Romaniei in UE impune autoritatilor de mediu noi provocari reprezentate de necesitatea implementarii sistemului de management al calitatii Aceste necesitati sunt precizate in termeni largi in strategia de dezvoltare a adminstratiei publice in sensul ca activitatea acesteia va trebui sa fie orientatata spre rezultate bazate pe eficienta , eficacitate si calitate a serviciilor .