Situația pădurilor în România

I. Introducere:

• PNDR 2007-2013 analiza socio-economica:

În planul dezvoltării economice, RO este pe o poziţie modestă în UE27 ponderea în PIB-ul european în 2012 fiind de numai 1%. Chiar dacă după 2010 PIB-ul pe locuitor (euro) a înregistrat un trend ascendent (Anexa 1 figura 1), totuşi, raportat la media UE27 în termeni de PPS/locuitor, acesta reprezintă doar 49%. . În acest context, investiţiile şi competitivitatea din România constituie încă elemente care trebuie îmbunătăţite, pentru a se reuşi o accelerare a creşterii economice şi asigurarea unei convergenţe a veniturilor cu cele din UE. Sectorul agricol şi economia rurală, în general, continuă să aibă potenţial de creştere substanţial, încă insuficient exploatat. Agricultura a generat 30897,7 mil lei valoarea adăugată brută (VAB), reprezentând 6,0 % din totalul VAB . Evoluţia distribuţiei VAB pe sectoare de activitate relevă scăderea continuă a ponderii agriculturii (6,4% din VAB total în 2010; 6,0% în 2012) în favoarea sectoarelor secundar (42,1% în 2010; 42,3% în 2012) şi terţiar (51,5% în 2010; 51,7% în 2012). Deşi acest fenomen reflectă un proces de apropiere a structurii economiei româneşti de cea existentă în restul SM, ponderea sectorului agricol rămâne totuşi de peste trei ori mai mare decât în UE27 (1,7% în 2012).

Productivitatea muncii, în 2012, în agricultură, silvicultură şi pescuit a fost de 2464 Euro/persoană ocupată, fiind de aproape 5 ori mai mică decât media naţională (12.527 Euro/persoană ocupată), pe când în sectorul secundar (industrie şi construcţii) și terțiar, valorile înregistrate au fost de 1,5, respectiv 1,3 ori mai mari. IMM-urile din rural implicate în desfășurarea activităților non-agricole ( industrie, servicii şi turism rural) au o pondere redusă. În contextul în care în 2012, rata şomajului din RO se menţine sub media europeană (10,5% în UE27 şi 7% în RO). {1} [CI 7], o rată de ocupare mai ridicată în rural maschează un șomaj ascuns. Astfel, rata șomajului în rural este de 5,1% comparativ cu 8,6% în urban Categoriile cele mai expuse riscului de a nu avea un loc de muncă sunt tinerii cuprinşi în grupele de vârstă 15-24 ani. Ponderea şomerilor din această categorie a crescut semnificativ de la 13,9% în 2005 la 15,9% în 2012Rata şomajului pe termen lung în mediul rural a fost în 2012 de 2,0%.

Sectorul forestier

În 2010, dimensiunea Fondului Forestier Naţional (FFN) şi a Vegetaţiei Forestiere din Afara Fondului Forestier Naţional (VFAFFN) era sub pragul minim posibil pentru RO (32%), dar şi sub media europeană (41,2% din suprafaţa totală). Suprafaţa FFN si a VFAFFN a scăzut cu 10 mii ha faţă de anul 2005. Deşi legislaţia silvică în vigoare este revizuită, administrarea eficientă a sectorului întâmpină o serie de impedimente. În primul rând reţeaua de drumuri forestiere este slab dezvoltată (densitatea medie a drumurilor forestiere este de 6,3 m /ha ). De asemenea dotarea tehnica a firmelor care activează în industria de exploatare si prelucrare primară a lemnului este insuficientă, învechită şi slab diversificată. În ceea ce priveşte productivitatea muncii pentru acest sector, ea rămâne cu 14,7% mai mică decât în UE 27(media anilor 2008-2010 fost de 8.608,4 euro/AWU, în RO, şi de 10.086,7 euro/AWU, în UE 27.

Măsurile din cadrul Axei II vizează menţinerea şi îmbunătăţirea calităţii mediului rural din spaţiul rural prin promovarea unui management durabil atât al suprafeţelor agricole cât şi al celor forestiere. Deasemenea, este vizat şi sectorul de creştere animalelor, îndeosebi prin promovarea unor standarde superioare de bunăstare a animalelor. Această intervenţie se realizează cu scopul de a:

• Îmbunătăţii echilibrul dintre nevoia de dezvoltare economică a zonelor rurale şi utilizarea durabilă a resurselor naturale, care vor constitui baza creşterii economice;

• Aborda problema abandonului activităţilor agricole din zonele defavorizate agricol într-o manieră care să atenueze riscul de abandon al acestora;

• Acorda sprijin financiar agricultorilor şi proprietarilor de pădure pentru prestarea de servicii de protecţie a mediului pentru conservarea şi protejarea florei şi faunei sălbatice, apei şi solului - conform priorităţilor de mediu ale UE referitoare la agricultură şi silvicultură – şi de a menţine sistemele agricole de tip HNV (high natural value- cu valoare naturală înaltă), susţine Natura 2000, îndeplini obligaţiile prevăzute de Directiva Cadru Apă şi Directiva Nitraţi şi de a atenua efectele schimbărilor climatice;

• Acorda sprijin financiar în vederea implementării în cadrul exploataţiilor de creştere a porcilor a unor standarde superioare de bunăstare a animalelor;

• Menţine şi creşte atractivitatea zonelor rurale, ca bază de diversificare a funcţiilor fermelor şi de generare a activităţilor economice alternative;

• Aborda problema nivelului scăzut de informare a agricultorilor în privinţa practicilor de gospodărire extensivă a terenurilor agricole.

Prioritatea principală în ceea ce priveşte implementarea măsurilor din cadrul Axei II în România (2007-2013), o constituie conservarea biodiversităţii pe suprafeţele agricole şi forestiere.