Agenția Națională a Funcționarilor Publici

CAPITOLUL I

PREZENTAREA AGENŢIEI NAŢIONALE A FUNCŢIONARILOR PUBLICI

1. Denumirea instituţiei publice, profil, obiect de activitate profesională

Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici a fost înfiinţată prin Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici ca un organ central de specialitate al administraţiei publice cu competenţe în domeniul managementului funcţiilor şi funcţionarilor publici. Iniţial, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici a funcţionat în subordinea directă a Guvernului.

Ulterior, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici a trecut în subordinea Ministerului Administraţiei şi Internelor, prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor.

Misiunea Agenţiei consta în definirea cadrului legal, crearea mecanismelor de implementare, precum şi monitorizarea şi controlul efectiv al aplicării dispoziţiilor legale în domeniul funcţiei publice. Agenţia joaca un rol important în întărirea capacităţii administrative a autorităţilor şi instituţiilor publice care au misiunea de a implementa instituţiile juridice europene în sistemul administraţiei publice româneşti.

Domeniul de activitate al Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, managementul funcţiei publice şi al funcţionarilor publici, presupune o abordare strategică, dinamică, de natură să facă faţă schimbărilor şi ritmului accelerat al reformei.

Beneficiarii activităţii Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici sunt următorii:

-funcţionarii publici, prin:

- monitorizarea eficienta a aplicării Legii nr. 188/1999 modificata şi completata prin Legea nr. 251/ 2006, precum şi a legislaţiei secundare, astfel încât să fie respectat principiul transparentei în organizarea şi dezvoltarea carierei în funcţia publică;

- planificarea carierei în funcţia publică prin elaborarea planului de ocupare a funcţiilor publice, cu respectarea principiilor egalităţii de şanse, competentei, competiţiei, profesionalismului şi motivării;

- crearea unor mecanisme de recompensare a performantelor personale individuale;

- asigurarea unui sistem unitar de salarizare a funcţionarilor publici, transparent, motivant, predictibil;

- perfecţionarea pregătirii profesionale a funcţionarilor publici.

-cetăţenii, prin:

- instituirea unui serviciu public stabil, profesionist, transparent, eficient şi imparţial în interesul cetăţenilor;

- eficientizarea managementului funcţiei publice şi funcţionarilor publici, pentru asigurarea continuităţii şi celerităţii serviciului public;

- stabilirea unor norme deontologice în raporturile dintre funcţionarii publici şi cetăţeni.

-autorităţile şi instituţiile publice ale administraţiei publice centrale şi locale, prin:

- aplicarea coerentă şi unitară a reglementarilor legale în domeniul funcţiei publice şi funcţionarilor publici;

- instituirea unor mecanisme de comunicare inter-instituţională eficientă;

- coordonarea metodologica a compartimentelor de resurse umane din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice;

Managementul funcţiei şi al funcţionarilor publici urmăreşte dezvoltarea unui corp profesionist de funcţionari publici stabil şi neutru din punct de vedere politic, care să contribuie la creşterea eficientei sistemului administrative şi îmbunătăţirea relaţiilor dintre administraţie şi societatea civila, în concordanta cu principiile care stau la baza exercitării funcţiei publice şi anume:

-Legalitate, imparţialitate şi obiectivitate

-Transparenţa

-Eficienţă şi eficacitate

-Responsabilitate

-Orientare către cetăţean

-Stabilitate în exercitarea funcţiei publice

-Subordonare ierarhică

2. Baza legală de înfiinţare

Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale cu personalitate juridică s-a înfiinţat prin Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici. Aceasta lege cu modificările ulterioare aduse, republicată în Monitorul Oficial 365/29.05.2007, reglementează organizarea funcţiei publice şi statutul funcţionarilor publici.

Organizarea şi funcţionarea ANFP au fost reglementate succesiv prin următoarele acte normative:

- H.G. nr. 109/2000 potrivit căreia Agenţia funcţiona în subordinea Guvernului şi în coordonarea ministrului funcţiei publice - abrogată

-Prin Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 291/2000 privind stabilirea de măsuri referitoare la organizarea şi funcţionarea unor ministere, ANFP se reorganizează şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale în subordinea Ministerului Administraţiei Publice. Regulamentul de organizare şi funcţionare a fost aprobat prin H.G. nr. 299/2001 - în vigoare

-Prin Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, Agenţia a trecut în subordinea acestui minister - abrogată

-Hotărârea de Guvern nr. 624 din 29 mai 2003 - abrogată

-Hotărârea de Guvern nr. 181 din 2005 - abrogată

-Hotărârea de Guvern nr. 1000 din 2 august 2006 - în vigoare

-Prin Hotărârea de Guvern nr. 31 din 9 ianuarie 2008 - în vigoare