Analiza prelevărilor din impozite directe

INTRODUCERE

Sistemele fiscale evoluează continuu spre o modernizarea și spre un fapt de umanitate de milenii - echitatea. Această ascensiune este anevoiasă, uneori întâmplându-se și alunecări înapoi. La atingerea obiectivului justeței, dreptății, corectitudinii în fiscalitate contribuie impunerea directă. Impozitele directe în prezent s-au extins esențial și s-au diversificat amplu, devenind majoritare în veniturile publice în țările cu economie dezvoltată. În economiile de tranziție, sistemele de impunere directă sunt abia în devenire, fapt ce actualizează studierea aspectelor teoretice și practice ale impozitelor directe.

Economia Republicii Moldova este slab dezvoltată și destul de vulnerabilă la șocurile macroeconomice. Fiind un stat în care, societatea a ajuns practic să nu mai economisească resurse (financiare, materiale și umane), pe care, în mod normal o societate le îndreaptă spre dezvoltare. Este foarte greu ca statul să impună cote de impozit foarte mari, pentru ca aceasta ar sărăci și mai mult societatea, astfel și resursele statului sunt limitate într-un fel sau altul. Această situație s-a creat din numeroase și complexe motive, printre care ar fi: prioritatea exclusivă a intereselor politice, neglijarea frecventă a intereselor economice.

Impozitelor în societatea contemporană joacă un rol destul de important, pe lângă faptul că este o sursă sigură de acumulare la buget a resurselor publice, pe plan social au menirea să promoveze echitarea și să reducă din decalajul dintre anumie clase sociale, de aici și rezultă actualitatea temei proiectului temetic - Analiza prelevărelor impozitelor directe. Acestea având o sferă de cuprindere foarte largă.

Scopul acestui proiect este de a analiza structura și volumul prelevărelor la buget a impozitelor directe.

În vederea realizării scopului propus, au fost formulate următoarele obiective:

- studierea abordărilor conceptuale impozitelor directe;

- aprecierea rolului impozitelor în cadrul unei economii funcționale;

- evidențierea dinamicii și structurii prelevărelor impozitelor directe în Republicii Moldova;

Capitolul I „ Considerații principale privind impozitele” caracterizează conceptele generale privind impozitele, clasificarea, rolul și funcțiile impozitelor în acumularea resurselor publice.

Capitolul II „Analiza prevalărilor din impozitele directe”, se analizează volumul veniturilor încasate în Bugetul Public Național din principalele impozite directe prezente în R. Moldova pentru perioada 2015-2018.

Capitolul I. Considerații generale privind impozitele

1.1 Conceptul, conținutul și rolul impozitelor

Actualmente, în condrul economiilor la nivel național din oricare stat, rolul statului în economie se conturează tot mai accentuat, astfel acesta prin politicile sale are ca obiectiv asigurării dezvoltării durabile a economiei și asigurare a echilibrului macroeconomic.

Pentru ca statul să-și îndeplinească funcțiișe sale, acesta are nevoie de resurse financiare considerabile, iar astăzi una din cele mai importante surse a bugetului de stat sunt impozitele, prevalările la buget constituind circa 60-80% din bugetul de stat.

Conform art. 6. al Codului fiscal al Republicii Moldova, Impozitul este o plată obligatorie cu titlu gratuit, care nu ține de efectuarea unor acțiuni determinate și concrete de către organul împuternicit sau de către persoana cu funcții de răspundere a acestuia pentru sau în raport cu contribuabilul care a achitat această plată [1].

Impozitele reprezintă o formă de prelevare a unei părți din veniturile și/sau averea persoanelor fizice sau juridice la dispoziția statului în vederea acoperirii cheltuielilor publice. Această prelevare se face în mod obligatoriu, cu tiltlu nerambursabil și fără contraprestație directă din partea statului [2, pag, 72].

Dupa opinia economistului Gheorghe Tasca (Probleme economice si financiare -1927), impozitul este o prelevare pe care colectivitatea socială o cere de la individ, în virtutea principiului de solidaritate socială, atât în scop economic și social pentru a aplana nedreptățile pricinuite de o repartiție injustă a procesului social, cât și în scop fiscal pentru a subveni la cheltuielile de interes general și la celelalte sarcini rezultând din datoriile statului.

În aceste rânduri descifram influența ideilor novatoare ale economistului german Adolf Wagner, care susținea că ” impozitul nu este numai un mijloc de a acoperi cheltuielile, dar și un mijloc de a corija repartițiunea averilor și a veniturilor produse de libera concurență” [3, pag, 449].

Caracterul obligatoriu al impozitelor trebuie înțeles în sensul că plata acestora către stat este o sarcină impusă tuturor persoanelor fizice și/sau juridice care realizează venit dintr-o anumită sursă sau posedă un anumit gen de avere pentru care, conform legii, datorează impozit. Dreptul de a introduce impozite îl are statul și el se exercită, de cele mai multe ori, prin intermediul puterii legislative (Parlamentul), iar uneori și, în anumite condiții, prin organele de stat locale. Parlamentul se pronunță în legătură cu introducerea impozitelor de stat de importanță națională, organele de stat locale pot introduce unele impozite în favoarea unităților administrativ-teritoriale.