Bune practici în utilizarea fondurilor structurale și de coeziune

1.Rezumat

Fondurile Structurale și de Coeziune au fost fondate pentru a fi utilizate drept instrumente cu scopul reducerii diferențelor economice și sociale dintre regiunile și statele membre U.E.

Între anii 2007-2013 , politica de coeziune a Uniunii Europene a fost revizuită pentru a raspunde mai bine obiectivelor stabilite de Lisabona și Goteborg.

2.Cuvinte cheie

FEDR-Fondul European de Dezvoltare Regională

FSE-Fondul Social European

FC-Fondul de Coeziune

FEI-Fondul European de Investiții

CE-Comisia Europeană

BEI-Grupul Băncii Europene de Investiții

3.Introducere

Procesul de structurare, determinat de fenomenul de globalizare , de deschiderea comercială , de dezvoltarea economiei bazată pe cunoaștere ,de îmbătrânirea populației și de accentuarea migrației, a dus la probleme serioase în întreaga Uniune Europeană.

Ritmul lent de creștere economică a ultimilor ani a condus la creșterea șomajului în multe regiuni ale U.E, de aici rezultând o serie de probleme sociale. De aceea, în 2000 a fost adoptată Strategia de la Lisabona, ce propune transformarea U.E în cea mai dinamică și competitivă economie, bazată pe cunoaștere, până în anul 2010.

4.STADIUL CERCETĂRILOR EFECTUATE ÎN TEMATICA INVESTIGATĂ

Politica de coeziune se bazează pe trei instrumente :

-Fondul European pentru Dezvoltare Regională

-Fondul de Coeziune

-Fondul Social European

Cele trei instrumente sunt folosite pentru a ajuta la reducerea disparităților de dezvoltare economică între diversele regiuni ale Uniunii Europene, accentul fiind pus pe cunoaștere și inovare, pe crearea de locuri de muncă, cooperare între regiuni și transformarea regiunilor în locuri atractive penru investiții și pentru crearea a noi locuri de muncă.

Fondul European de Dezvoltare Regională(FEDR) susține dezvoltarea economică durabilă la nivel regional și local ,oferind sprijin financiar pentru investiții productive, care să contribuie la crearea de noi locuri de muncă, în principal investiții în IMM-uri, în infrastructură.

Fondul Social European(FSE) contribuie la indentificarea coeziunii economice și sociale prin îmbunătățirea posibilităților de ocupare a forței de muncă ,creșterea capacității de adaptare a intreprinderilor și a lucrătorilor. FSE promovează educația și formarea profesională pe tot parcursul vieții și creșterea investițiilor în resursele umane ,în special IMM-uri.

Fondul de Coeziune(FC) finanțează proiecte în domeniul protecției mediului și infrastructurii din transporturi.

Fondul de Coeziune se adresează statelor membre cu un venit național brut pe locuitor mai puțin de 90% din media comunitară.

Politica de coeziune ,în noua sa forma ,are trei obiective:

-convergența: susținerea regiunilor rămase în urma, din punct de vedere al dezvoltării economice

-competivitate regională și ocuparea forței de muncă

-Cooperare Teritorială Europeană

Romania , ca beneficiară a fondurilor structurale ,este eligibilă pentru toate cele trei intrumente și pentru doua dintre obiective:

-Convergența

-Cooperare Teritorială Europeană

5.EXPUNEREA PROBLEMEI

Propunerea Comisiei Europene vizează o abordare mai strategică ,mai puțin birocratică și mai bine orientată către soluționarea problemelor de ordin economic și social cu care Uniunea se confruntă în urma extinderii. Abordare strategică:

Politica de coeziune este acum legată de prioritățile strategice pe termen lung și dezbaterile anuale din cadrul sesiunii de primavară a consiliului.

Mai puțină birocrație: Concentrarea bugetului, descentralizarea administrării fondurilor ,proporționalitatea regulilor ,mai puține instrumente și un sistem de implementare simplificat.

O mai buna orientare:concentrarea geografică asupra Statelor Membre și a regulilor U.E ce se vor confrunta cu cele mai mari nevoi după extindere .