Contabilitatea instituțiilor publice

1. INTRODUCERE

Lucrarea de faţă îşi propune să abordeze o temă deosebit de interesantă şi actuală a contabilităţii, şi anume standardele internaţionale de educaţie pentru profesia contabilă.

La prima vedere subiectul „IPSAS - profesia contabilă” a stârnit curiozitate în cadrul membrilor echipei, aducând ceva nou, diferit de alte subiecte care au mai fost studiate în aceşti ani. Alegerea subiectului a avut loc tocmai, din această curiozitate faţă de standardele internaţionale propuse, care reglementează cerinţelele de raportare financiară şi care impun alinierea tuturor organismelor statelor. A prezentat interes, de altfel, modalitatea şi argumentele prin care statele chestionate au răspuns întrebărilor referitoare la cadrul propus în ianuarie 2009 de implementare a standardelor internaţionale de educaţie pentru contabilii profesionişti, acest document putând fi modificat şi adaptat în funcţie de aceste comentarii.

In elaborarea subiectului am urmărit atingerea următoarelor aspecte:

-prezentarea succintă a celor cinci articole de specialitate: „Cach versus accrual accounting in public sector, „Harmonizing international qualifications of accountans: steps toward reciprocity in a global profession”, „The evolution of public accounting in Romania in the post-communist period ” , „Recent accounting development in Romania on the way to the european and global harmonization”şi „Why adapting- Just adopt it! The role of deliberation in the governance of international accounting standards”;

- prezentarea organizaţiei mondiale IFAC şi a componentelor sale majore(Codul etic IFAC pentru profesionişti contabili, ISA, IPSAS, IES);

- prezentarea succintă a întrebărilor referitoarele la inconvenientele cadrului revizuit, al cărui scop este de a stabili conceptele care stau la baza Standardelor Internaţionale pentru Educaţie;

- analiza şi interpretarea răspunsurilor statelor referitoare la cadrul revizuit propus de implementare a standardelor internaţionale de educaţie pentru contabilii profesionişti, preluate din documentul „International Accounting Education Standards Board”;

- formularea concluziilor asupra aspectelor prezentate mai sus.

Metodologia cercetării este efectuată pe baza surselor disponibile şi metodele de cercetare (analizele istorice şi analize curente, evaluarea comparativă cu referinţe internaţionale).Cu alte cuvinte am realizat o analiză a răspunsurilor ţărilor chestionate în vederea revizuirii cadrului care stă la baza Standardelor Internaţionale pentru Educaţie.

Prezentarea acestui subiect se adresează tuturor celor interesaţi de de organismele care se ocupă de implementare standardardelor internaţionale, de probleme şi incovenienţele găsite care împiedică înţelegerea conceptelor contabilităţii de către profesioniştii contabili;inclusiv pentru facultăţile specializate pe acest domeniu, pentru angajatorii de contabili profesionişti, pentru contabilii profesionişti

2. Revizuirea literaturii de specialitate

Putem preciza despre literatura de specialitate în domeniului contabilităţii publice faptul că este una destul de „sărcăcioasă”. În acest sens, R. Parker (1993:106) se referă la existenţa unor astfel de investigaţii referindu-se, "Puţină atenţie este acordată sectorul public de contabilitate".

Primul articol „Cach versus accrual accounting in public sector” tratează cu precădere sistemul contabil din România. Cu alte cuvinte se realizează o cercetare în vederea stabilirii dacă trecerea de la contabilitatea de casă la contabilitatea de angajamente este una benefică sectorului naţional prin punerea în balanţă a caracteristicilor noului sistem propus

Cel de-al doilea articolul „Harmonizing international qualifications of accountans: steps toward reciprocity in a global profession” tratează Federaţia Intenaţională a Contabililor –IFAC- (membrii ,comitete,standardele de educaţie) şi misiunea acesteia în ceea ce priveşte standardele internaţionale ale calificării precum şi existenţa unor acorduri de reciprocitate între state membre.