Cuprins
- CAP. I ACHIZIŢII PUBLICE - PREZENTARE| GENERALE
- I.1. Conceptul de achizitie publica
- I.2. Concepte utilizate în sistemul achiziţiilor publice
- I.3. Sistemul achizitiilor publice
- I.4. Principiile aplicabile achizitiilor publice
- I.5. Tipuri de contracte de achizitie publica
- I.5. 1 Contractul sectorial
- I.5. 2 Contractul de furnizare
- I.5. 3 Contractul de servicii
- I.5. 4 Contractul de lucrări
- I.5. 5 Contractul subsecvent
- CAP.II PROCEDURI DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ACHIZIŢII PUBLICE
- II.1 Licitaţia deschisă
- II.2 Licitaţia restrânsă
- II.3 Dialog competitiv
- II.4 Negocierea
- II.4.1 Negocierea cu plublicarea prelabilă a unui anunţ de participare
- II.4.2 Negocierea fără plublicarea prelabilă a unui anunţ de participare
- II.5 Cererea de oferte
- II.6 Concursul de soluţii
- II.7 Achizitia Directa
- CAP. III ETAPELE PROCESULUI DE ACHIZITIE PUBLICA
- III.1 Intocmirea programului anual al achizitiilor publice
- III 1.1. Identificarea necesitatilor
- III 1.2. Estimarea valorii contractului de achizitie publica
- III 1.3. Punerea in corespondenta cu CPV
- III 1.4. Ierarhizare
- III 1.5. Alegerea procedurii
- III 1.6. Identificare fonduri
- III 1.7. Calendarul procedurii de atribuire
- III 1.8. Definitivarea programului anual al achizitiilor publice
- III 1.9. Elaborarea si transmiterea anuntului de intentie
- III.2 Elaborarea documentatiei de atribuire/ de selectare
- III.3 Chemare la competitie
- III.3.1. Elaborarea si publicarea anuntului de participare
- III.3.2. Punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire/ selectare/preselectare
- III.3.3. Raspunsul la solicitarile de clarificari
- III.3.4. Reguli de comunicare si transmitere a datelor
- III.3.5. Reguli de participare si de evitare a conflictului de interese
- III.4 Derulare procedura de atribuire
- III.4. 1. Primire cadidaturi si selectare/preselectare candidati, daca este cazul
- III.4. 2. Termene minime pentru elaborarea ofertelor
- III.4. 3. Primire oferte
- III.4. 4. Desfasurarea sedintei de deschidere
- III.4. 5. Modul de lucru al comisiei de evaluare
- III.4. 6.Examinare si evaluare oferte
- III.4. 7. Stabilirea ofertei castigatoare
- III.4. 8. Anularea procedurii de achizitie publica
- III.4. 9. Elaborarea raportului privind procedura de atribuire
- III.5 Atribuire contract de achizitie publica sau incheiere acord cadru
- III.5 1. Notificare rezultat
- III.5 2. Perioada de asteptare
- III.5 3. Solutionare contestatii
- III.5 4. Transmitere spre publicare anunt de atribuire
- CAP.IV CONTRACTUL SECTORIAL
- IV.1 Prezentare generala
- IV.2 Prezentrea procedurilor de atribuire a contractelor sectoriale
- IV.3 Criterii de evaluare a ofertelor contractelor sectoriale
- IV.3.1 Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic
- IV.3.2 Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere al preţului (pretul cel mai scazut).
- IV. 4 Semnarea contractului de achiziţie publică
- IV.4.1 Model de anunt de participare care implica un contract sectorial
- CAP. V CONCLUZII SI PROPUNERI DE LEGE FERENDA
- BIBLIOGRAFIE
Extras din proiect
CAP. I. ACHIZIŢII PUBLICE - PREZENTARE GENERALE
I.1. CONCEPTUL DE ACHIZITIE PUBLICA
Achizitia publica desemneaza intregul proces de cumparare de la terti si acopera contracte de furnizare de bunuri, prestare de servicii si executare de lucrari. Acest proces se intinde pe tot ciclul de viata, de la conceptul si definirea initiala a nevoilor si necesitatilor de achizitii, pana la sfarsitul duratei de viata a unui bun sau a unei lucrari (si la dezafectarea lui/ei) sau pana la finalizarea unui contract de servicii.
Definitia este in concordanta cu conceptul managementului ciclului achizitiilor. Procesul nu se limiteaza la functia de achizitii pe compartimente, ci este unul multifunctional, in special in cazul contractelor de achizitie mari, complexe si/sau inedite.
Achiziţiile publice pot fi imaginate ca o parte a realităţii juridico-economice şi tehnice, limitată în timp şi spaţiu, al cărei scop general determină elementele componente să intre în relaţii definite în vederea atingerii acestuia.
Sistemul achiziţiilor publice este format din totalitatea regulilor şi acţiunilor referitoare la cheltuirea banilor publici şi în care cererea lansată de organismele statului se întalneşte cu oferta propusă de un operator economic.
Achizitiile publice reprezinta una dintre activitatile cele mai sensibile ce se desfasoara la nivelul administratiei publice, ca si al institutiilor si intreprinderilor care functioneaza in sectorul public.
Achizitiile publice pot cuprinde orice activitate finita, menita sa raspunda unei cerinte din sectorul public, care implica cheltuieli de la bugetul de stat.
Principalelor prevederi legale privind achizitiile publice sunt :
- OUG 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;
- H.G. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;
- O.U. nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică;
- O.U. nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică;
- Normele de aplicare a OUG 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică.
- Ordonanţa de Urgenţă nr. 94 din 26.09.2007, Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii.
In vederea indeplinirii angajamentelor asumate de Romania pentru aderarea la Uniunea Europeana si a recomandarilor Comisiei Europene, s-a realizat unificarea legislatiei din domeniul achizitiilor publice cu cea din domeniul concesiunilor, adoptandu-se Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, denumita in continuare ”ordonanta”, publicata in Monitorul Oficial Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006.
Sunt preluate in continutul ordonantei prevederile Directivelor Europene care reglementeaza domeniile privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.
Ordonanta a intrat in vigoare la data de 30 iunie 2006, cu exceptia anumitor dispozitii care au intrat in vigoare de la data publicarii in Monitorul Oficial (cele referitoare la infiintarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor) si a altor dispozitii care au intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2007 .
Ca urmare a adoptarii ordonantei, sau abrogat, incepand cu data de 30 iunie 2006, urmatoarele acte normative:
1. Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 459 din 30 noiembrie 1998, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si actele normative emise in aplicarea acesteia;
2. Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achizitiile publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si actele normative emise in aplicarea acesteia;
3. Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si actele normative emise in
aplicarea acesteia;
Preview document
Conținut arhivă zip
- Contractul Sectorial - Contract de Achizitie Publica.doc