Controlul Financiar Preventiv

Introducere

Controlul financiar preventiv reprezintă activitatea prin care se verifică legalitatea și regularitatea operațiunilor efectuate pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, înainte de aprobarea acestora.

Acest tip de control se constituie ca fiind un atribut al funcției financiar-contabile din cadrul agenților economici și un instrument de bază al gestiunii previzionale. Are drept scop preîntâmpinarea unor fenomene negative, utilizarea cât mai eficientă a resurselor, întărirea ordinii și disciplinei în administrarea patrimoniului și creșterea gradului de răspundere a celor ce adoptă decizii economico-financiare privind angajarea și efectuarea cheltuielilor în cadrul unităților patrimoniale.

Conținutul controlul financiar preventiv constă în verificarea sistematică a proiectelor de operațiuni care fac obiectul acestuia din punct de vedere al legalității, regularității și al încadrării în limitele creditelor bugetare sau al creditelor de angajament.

Controlul financiar preventiv este organizat și funcționează în mod unitar pe toate treptele și în toate compartimentele economiei naționale.

În cazul regiilor autunome și al instituțiilor publice, organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv se stabilește prin norme ale Ministerului Finanțelor Publice, aprobate prin hotărârile guvernului.

Metodologia de exercitare a controlului financiar preventiv vizează modul concret în care sunt prezentate documentele la viză, analiza acestora în funcție de obiectivele sau condițiile stabilite pentru fiecare operațiune, acordarea sau refuzul vizei și soluționarea eventualelor refuzuri de viză.

Conținut

OBIECTUL CONTROLULUI FINANCIAR PREVENTIV

Proiectele de operațiuni care fac obiectul controlul financiar preventiv, vizează în principal:

- angajamente legale, credite bugetare sau credite de angajament

- deschiderea și repartizarea de credite bugetare

- modificarea și repartizarea de credite bugetare, modificarea repartizării pe trimestre și pe subdiviziuni ale clasificației bugetare a creditelor aprobate, inclusiv prin virări de credite

- ordonanța cheltuielilor

- efectuarea de încasări în numerar

- constituirea veniturilor publice în privința autorizării și a stabilirii titlurilor de încasare

- reducerea, eșalonarea sau anularea titlurilor de încasare

- constituirea resurselor proprii ale bugetului Uniunii Europene, reprezentând contribuția viitoare a României la acest organism

- recuperarea sumelor avansate și care ulterior au devenit necuvenite

- vânzarea, gajarea, concesionarea asu închirierea de bunuri din domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale

- concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului sau al unităților administrativ-teritoriale

- alte tipuri de operațiuni, stabilite prin ordin al ministrului finanțelor publice.