Dimensiunea Sectorului Public în România

„De cand ne nastem si pana murim, vietile noastre ne sunt afectate in nemumarate randuri de activitatea guvernametala:

- Ne nastem in spitale care sunt publice, nasterea este apoi inregistrata public ( prin certificatul de nastere) din care reiesc drepturile si obligatiile noastre de cetateni ai statului.

- Cei mai multi dintre noi, 90%, urmeaza scoli publice.

- Cu totii primim la un moment dat al vietii banii de la Guvern (stat), prin intermediul programelor, ce se concretizeaza in burse alocatii, ajutor de somaj, ajutor de somaj, ajutoare sociale, asistenta sociala si asigurare medicala.

- Cu totii platim taxe statului( taxe pentru vanzari, pentru facilitati, pentru necesitati: benzina, telefon, calatorii, taxe pentru salubritate, asigurari sociale,etc.)

- O parte din forta de munca este angajata a statului si pentru restul statul are un rol important cu privire la conditii de angajare si munca.

- Statul administreaza si controleaza ceea ce consumam, unde traim, si in ce fel de case locuim.

- Calatorim pe drumuri publice si pe autostrazi; resturile menajere ne sunt colectate de agentii publice; apa necesara ne este oferita de companii publice.

- Legile dupa care traim reglemeteaza si disputele dintre indivizi sau intre firme.

- Fara normele de protectia mediului multe din orase ar fi nelocuibile.Fara regulile de circulatie, riscul in trafic ar fi mult mai mare.

In toate activitatile economice ce deservesc interesul general statul isi manifesta prezentata intr-o oarecare masura.

Inca din 1980, in Europa, fenomenul de privatizare( transformarea intreprinderilor guvernamentale in firme pivate) a avut un trend ascendent, insa rolul statului s-a pastrat.”

Stiglitz Joseph

Statul, actor economic

De-a lungul secolului XX si in special intre cel de-al II-lea razboi mondial si sfarsitul anilor `70, sectorul public a cunoscut o expansiune formidabila. Talia sa, masurata prin volumul cheltuielilor publice totale si prin produsul intern brut s-a triplat, cel putin in unele tari marindu-se chiar de circa 4 ori, pentru ca la inceputul anilor `90 sa atinga 40-50% in aproape toate tarile OCDE.

Omniprezenta statului in viata economica si sociala se manifesta sub dublu aspect:

- pe de o parte, el furnizeaza colectivitatii nenumarate prestatii adesea foarte costisitoare in domenii foarte variate precum: securitate, aparare, asigurari medicale si pentru batranete, educatie, cercetare, transporturi, energie, comunicatii, cat si pentru protectia mediului.

- Pe de alta parte, el intervine, in mod continuu, asupra functionalitatii economiei de piata prin intermediul unor masuri de reglementare sau financiare pentru a fixa regulile jocului si pentru a corecta deficientele acestuia.

Aceste interventii au fie caracter reglementar, de exemplu atunci cand statu fixeaza normele maxime admise de poluare, fie financiar, atunci cand acesta incearca sa modifice distributia veniturilor sau atunci cand incearca o reansare a activitatii economice printr-un program de crestere a cheltuielilor publice.

Aceasta activitate intensa a sectorului public joaca un rol economic considerabil.Statul recurge din plin la resurseler economice limitate, la factorii de productie ( munca, capital, pamant,resurse naturale si energie) cat si la bunuri si servicii produse de catre sectorul privat insa totodata e opereaza importante transferuri de venituri intre diferitele grupuri ale populatiei. In plus, activitatea sa are repercursiuni considerabile in domeniul economico-social, chiar daca adesea ele sunt mai putin vizibile.

In realitatea de zi cu zi, politicile intiate in domeniul economiei publice, ca si in celelalte domenii ale politicii economice, sunt profund dominate de catre doctrinele partideor politice si interesele grupurilor de presiune si mai rareori se bazeaza pe o analiza stiintifica riguroasa.Contributia stiintei economice se concretizeza, in principal in trei aspecte:

- Identificarea si descrierea activitatii publice si repercursiunilor sale asupra economiei si societatii;

- Punerea in evidenta a relatiilor cauza-efect si a mecanismelor subadiacente;

- Ameliorarea eficacitatii politicilor urmarite, gratie unei mai bune cunoasterii a acestor mecanisme.