Fondurile de preaderare - fondul SAPARD, componentă a finanțelor publice europene

Notiuni introductive

Programul SAPARD a fost creat pentru a sprijini eforturile de aderare la Uniunea Europeana a tarilor candidate de Europa Centrala si de Est si pentru a pregati participarea acestora la Politica Agricola Comunitara. Asistenta este oferita pana in momentul integrarii Romaniei in Uniunea Europeana. Mai mult, in acest mod se ofera posibilitatea de a ne adapta procedurilor financiare si mecanismelor de control ale Uniunii Europene.

Prin SAPARD se pot realiza investitii in cladiri sau echipamente cu destinatie agricola, se pot moderniza sau retehnologiza unitati deja existente. De asemenea, se acorda fonduri si pentru tratarea produsilor reziduali si a deseurilor nocive, pentru valorificarea subproduselor rezultate din procesulde prelucrare, pentru imbunatatirea controlului intern al calitatii materiei prime si pentru imbunatatirea sistemului de monitorizare si control a produselor sub aspect cantitativ si calitativ, dar si pentru alimentarile cu apa, canalizari si drumuri in mediu rural.

Se acorda fonduri si pentru achizitionarea utilajelor si echipamentelor agricole noi, a soft-urilor pentru computer, a mijloacelor de transport agricole noi, pentru popularea fermei cu animale, infiintarea si modernizarea plntatiilor, dar si pentru multe alte investitii in domenuil agro industrial.

Programul SAPARD sprijina financiar o gama larga de proiecte agricole si pentru dezvoltare rurala prin care se realizeaza investitii in mediul rural(se pot face investitii in mediul urban doar pentru modernizarea unitatilor din industria agroalimentara si pentru modernizarea serelor). Acest sprijin poate acoperi, in general, 50% din costurile implementarii unui proiect.Beneficiarul finantarii trebuie sa gaseasca o sursa de cofinantare, pentru a acoperi cealalta jumatate a costurilor.

Programul sprijină aceste ţări în procesul de pregătire pentru participarea la Politica Agricolă Comună şi Piaţa Internă şi în rezolvarea problemelor specifice legate de agricultură şi o dezvoltare rurală durabilă.

Sapard a fost creat iniţial pentru cele 10 state candidate din Europa Centrală şi de Est. Din 2004, după ce 8 dintre acestea au devenit membre ale Uniunii, beneficiază de asistenţa Sapard România şi Bulgaria.

Fondurile alocate anual pentru România prin intermediul acestui program sunt de 162 milioane Euro.

Pentru atingerea obiectivelor mai sus menţionate, fiecare stat inclus în programul Sapard a adoptat un Plan Naţional pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală (PNADR) în conformitate cu principiile utilizate de către statele membre. Conţinutul fiecărui program reflectă priorităţile fiecărei autorităţi naţionale în funcţie de circumstanţe şi probleme specifice, dar în limitele stabilite prin Regulamentul Sapard.

Activităţi eligibile

Conform Regulamentului Sapard, Planul poate include măsuri privind următoarele aspecte :

- investiţii în exploataţii agricole;

- îmbunătăţirea procesului de producţie şi comercializare a produselor agricole şi piscicole;

- îmbunătăţirea calităţii şi a standardelor privind sănătatea produselor de origine vegetală şi animală;

- metode de producţie care au în vedere protejarea mediului înconjurător şi conservarea peisajului natural;

- dezvoltarea şi diversificarea activităţilor economice;

- crearea de grupuri de producători agricoli ;

- crearea de servicii de asistenţă şi de management al fermei;

- renovarea şi dezvoltarea satelor, protejarea şi conservarea moştenirii rurale;

- îmbunătăţirea calităţii terenurilor şi reparcelare;

- crearea şi actualizarea registrelor funciare;

- managementul resurselor de apă;

- dezvoltarea şi îmbunătăţirea infrastructurii rurale;

- măsuri forestiere, inclusiv împădurirea suprafeţelor agricole, investiţii în holdinguri forestiere private şi prelucrarea/comercializarea produselor forestiere;