Fundamente teoretice ale protecției tarifare

Cap. 1. Fundamente teoretice ale protectiei tarifare

Există o serie de motivatii pentru utilizarea taxelor vamale intr-o economie de piată pentru a produce anumite efecte asupra functionării economiei.

Din punct de vedere economic, politica protectionistă se fundamentează

prin divergenta dintre costuri si avantaje sociale, respectiv private. Avantajele sociale le depăsesc pe cele private cand consecintele favorabile ale unui proces de productie revin in totalitate societătii, făra a putea fi valorificate pe piată, intrucat fie nu exista piată relevantă, fie acesta ar putea fi creată numai cu costuri exagerat de ridicate. Acest argument na-r fi totusi foarte convingător, dacă decidentii privati ar avea un imbold să internationalizeze avantajele sociale.

Protectia tarifară sustine ramuri care sunt importante din punct de vedere

social, stragetic sau economic, nepermitand ca acestea să fie afectate in mod nefavorabil de concurentă străină. Adesea este cerută o proctectie vamală specială pentru asa numitele “ramuri tinere” (infant industries). Sunt avute in vedere acele ramuri (mai precis: intreprinderi), recent infiintate si al căror volum de productie este incă prea redus, pentrua a putea beneficia de avantajele productiei de scară mare. O taxă vamală protectionistă le-ar putea facilita startul, astfel incat să ajungă la un nivel de productie la care să fie competitive pe piata mondială. O dată atins acest nivel, respectiva taxă vamală ar trebui inlăturată. Ȋntreprinderile ar fi atunci obligate să se supună concurentei internationale si să-si dovedească propria perfarnantă. Acest argument provine de la economistul german Friedrich List (1841), care dorea să justifice aplicarea la vremea sa de taxe vamale protectioniste (“educative”) contra importurilor de marfuri industriale englezesti.

Prin taxa vamală se protejează forta de muncă si locurile de muncă din

anumite ramuri in fata concurentei cu produse realizate in străinătate la costuri mai reduse .

Taxa vamală conduce la reducerea importurilor, iar prin aceasta se

stimulează productia internă si se majorează gradul de utilizare a fortei de muncă si veniturile producătorilor.

Taxele vamale pot fi utilizate pentru diversificarea structurii industriale a

unei tări; dacă o tară doreste să producă pe plan intern anumite produse, cel putin pentru o perioadă de timp, o asemenea productie trebuie apărată de concurentă din străinătate.

Experienta arată, de asemenea, că, protectia o dată acordată, doar cu greu ar mai putea fi retrasă. Ȋntreprinderile favorizate sunt puternic interesate să formeze un cartel pentru a se putea opune mai eficient autoritătilor . Pe langa aceasta,intre timp ele crează locuri de muncă (de altfel necompetitive), pentru a căror păstrare militează intens salariatii si sindicatele. Un guvern care ar dori să-si asigure realegerea, n-ar desconsidera aceste voci, anuland protectia tarifară.

Se mai pot mentiona si alte argumente in favoarea folosirii taxelor vamale cum ar fi:

- Stabilirea taxelor vamale este necesară, in lumea contemporană, pentru ca

tările să aibă posibilitătile de negociere comerciale reciproce, bileterale si multilaterale;

- Scopuri militar-strategice. Prin instituirea taxelor vamale se pot introduce

sanctiuni comerciale sau se pot obtine deziderate politico-militare. Ȋn aceeasi directie actionează si preferintele vamale;

- Dorinta de mentinere a propriului stil de viată, neafectat de influente

străine, poate fi atat de mare, incat o tară este dispusă să plătească un anumit pret economic.

Indiferent de motive, hotăratoare este relatia dintre utilitatea unei protectii sporite si costurile suplimentare.

Numeroase scoli de gandire in planul comertului international si-au declarat sprijinul pentru politicele de liber schimb considerand că acestea maximizează bunăstarea, chiar dacă s-a dovedit că nu pentru toti participantii la fluxurile comerciale internationale. Multi analisti ai comertului international au fost foarte critici la adresa barierelor comerciale indiferent de forma pe care au imbrăcat-o in decursul timpului. Numeroase grupuri de interese insă, au adus o serie de argumente in favoarea folosirii barierilor comerciale in situatii determinate considerand că acestea pot fi justificate prin numeroase ratiuni de politică economică. Ratiunile in favoare liberului schimb s-au bazat in principal pe analize economice care au demonstrat, făcand uz de o serie de prezumtii simplificatoare, că se obtine efecte nete de bunăstare ca urmare a liberalizării comerciale , atat pentru fiecare tară in parte, cat si la scara intregii economii internationale.

Analiza economică privitoare la ceea ce se castigă sau se pierde atunci cand se foloseste bariere comerciale in calea schimburilor dintre actorii economici situati in teritorii economice diferite trebie să inceapă cu evidentierea impactului instrumentelor traditionale de protejare a economiei de concurentă externă-tarifele vamale.