Impactul politicii de coeziune - absorbția fondurilor structurale

Impactul politicii de coeziune . Absortia fondurilor structurale

Politica de coeziune este definita prin scopul sau si anume sprijinirea procesului de reducere a decalajelor dintre regiunile si statele membre mai dezvoltate ale Uniunii Europene si cele mai putin dezvoltate.

Obiectivul de a intari coeziunea economica si sociala este mennionat explicit in Articolul 2 al Tratatului de la Amsterdam, fiind un obiectiv de prim rang al Uniunii Europene.

Mai specific, Articolul 158 mentioneaza coeziunea ca pe o preconditie pentru dezvoltarea armonioasa a UE, precizand vointa de

“a reduce disiparitatile intre nivelurile de dezvoltare ale diverselor

regiuni si ramanerea in urma a celor mai defavorizate regiuni sau

insule, inclusiv zone rurale”.

Fondurile Structurale si de Coeziune sunt principalele instrumente bugetare prin care Uniunea Europeana sustine coeziunea economica si sociala in statele membre . Acopera 1/3 din bugetul UE si sunt construite sub forma initiativelor-multianuale .

Programul de implementare a politicii de coeziune acopera perioada

2000 – 2013 ( impartita la randul ei in 2 perioade : 2000-2006 ,

2007-2013 ) cu posibilitatea prelungirii ei cu inca 2 ani in unele

cazuri .

Pentru perioada 2007-2013, vor fi utilizate urmatoarele

instrumente ale politicii de coeziune :

- Fondul European pentru Dezvoltare Regionala, care sustine reducerea

disparitatilor inter-regionale si dezvoltarea si conversia

regiunilor, prin actiuni de sprijin in domeniul infrastructurii de

baza, infrastructurii de educatie si sanatate si sectorului productiv

( industrie si servicii )

- Fondul Social European, care urmareste indeplinirea obiectivelor

Strategiei europene de ocupare a fortei de munca, prin finantarea

actiunilor de prevenire si combatere a somajului, dezvoltare a

capitalului uman si de promovare a integrarii pe piata muncii;

- Fondul de Coeziune, prin care se finanteaza, in principal, proiectele

majore ( de interes european ) de infrastructura de transport,

mediu si energie.

Pentru perioada 2007-20013 , politica petnru coeziune economica si sociala are la baza un buget de 308 miliarde € .

Aceste fonduri vor fi cocnentrate catre urmatoarele obiective :

- Convergenta : 252 miliarde € ( sprijinind regiunile ramase in urma

din punct de vedere al dezvoltarii economice )

- Competitivitate Regionala si Ocupare : 49 miliarde €

( sprijinind regiuni, altele decat cele ramase in urma ca dezvoltare,

pentru atingerea tintelor Agendei Lisabona )

- Cooperare Teritoriala Europeana , 9 miliarde €

( promovand o dezvoltare echilibrata a intregului teritoriu comunitar,

prin incurajarea cooperarii si schimbului de bune practici intre

toate regiunile UE), organizat pe trei axe :

cooperare trans-frontaliera, transnationala si inter-regionala .

Urmatorul tabel prezinta alocarea fondurilor structurale si de coeziune pentru statele membre ( milioane € )

Domeniile de inetrventie ale fondurilor structurale si de coeziune se impart in 3 mari categorii :

1.Infrastructura

- transport

- mediu

- telecomunicatii

- infrastructura urbana

- infrastructura sociala si de sanatate

2.Resurse umane:

- educatie

- programe pentru formarea profesionala

- antreprenoriat

- actiuni pentru femei

- incluziune sociala

3.Sectorul productiv

- sustinerea sectorului privat

- tursim

- RTDI