Impozitele indirecte - evoluția și rolul acestora în țările cu economie de piață

INTRODUCERE

În conditiile economiei de piata, statul nu mai poate sa intervina în sectorul privat al economiei prin metode administrative, dar el are posibilitatea sa utilizeze anumite pârghii economico-financiare, potrivit cerintelor politicii sale economice, financiar-monetare, sociale, prin care sa influenteze activitatea agentilor economici.

Reforma fiscala este parte integranta a reformei economice.Odata cu Revolutia din Decembrie 1989 în România au avut loc mutatii deosebite în toate planurile vietii politice, economice, sociale si culturale.

Trecerea de la un sistem hipercentralist la un sistem cu o economie de piata se desfasoara treptat, prin intermediul unei perioade de tranzitie care are ca obiect crearea mecanismelor si pârghiilor necesare functionarii economiei de piata.Masurile de politica fiscala joaca un rol important în programele economice ale unei tari, atât pe termen scurt cât si pe termen lung.Ideea principala care s-a raspândit printre politicieni si a ghidat reformele, în special în tarile dezvoltate, a fost aceea ca piata, prin fortele sale, poate fi un ghid mai bun al unei politici de impozitare eficienta, decât interventia guvernamentala.In echivalenta cu aceasta idee au fost luate o serie de masuri pentru a genera deplasarea dintre interventionismul prin impozite catre neutralitatea impozitelor care permite reducerea distorsiunilor generate de impozite.

Majoritatea statelor lumii îsi asigura finantarea cheltuielilor publice pe seama resurselor fiscale.Unele state prefera impozitele directe - pe venit si pe avere , în timp ce altele se sprijina cu precadere pe impozitele indirecte - pe consum, pe import-export .In evolutia lor impozitele directe le-au precedat pe cele indirecte, adica pe cele aplicate pe consum.Dupa cum se va vedea în capitolele lucrarii, în ultima perioada în România impozitele indirecte au o pondere mult mai mare în totalul veniturilor statului decât cele directe.

Lucrarea de fata îsi propune sa prezinte principalele impozite indirecte, caracteristicile, modul de percepere al acestora precum si trasaturile distinctive fata de impozitele directe.Toate acestea în cadrul problemelor specifice României care , în aceasta perioada de tranzitie se confrunta cu situatii cu totul noi.Mai sunt tratate mutatiile care au existat în bugetul României în perioada 1994-1999 cerute imperativ de înlocuirea economiei centralizate cu o economie de piata.Impozitele indirecte reprezinta principala sursa de venituri pentru stat si, ca atare, este urmarit rolul lor în formarea resurselor publice.

Integrarea României în structurile europene si adaptarea sa la cerintele pietei mondiale presupun crearea unei economii concurentiale, capabila sa produca pentru piata interna si pentru export numai produse competitive, corespunzatoare standardelor si exigentei pietei externe a UE, ca si a celor ale pietei mondiale.Realizarea unui asemenea obiectiv presupune crearea cadrului legislativ si institutional adecvat, respectiv armonizarea graduala a legislatiei.

Activitatile UE în domeniul TVA se rezuma la stabilirea principiilor armonizarii sistemului TVA cu ajutorul directivelor.Acest fapt permite statelor membre sa-si defineasca propria lor legislatie între limitele fixate dar în practica exista diferentieri substantiale între tarile care au introdus TVA înaintea emiterii directivelor de catre Comunitate.Experienta unor asemenea dispozitii poate fi benefica pentru România care a introdus TVA abia în 1993, pe o baza compatibila cu cea a UE, dar care în viitor trebuie sa tina cont din ce în ce mai mult de schimbarile ce vor avea loc în acest ansamblu de state în care România vrea sa se integreze.

Toate obligatiile sau facilitatile trebuie cunoscute si exploatate în interesul economiei nationale, al agentilor economici si nu în ultimul rând al cetatenilor din tara noastra, fiind cunoscut faptul ca cel care cunoaste se afla întotdeauna cu un pas înaintea celorlalti.

Capitolul I

Caracterizarea generala a impozitelor indirecte, evolutia si rolul acestora în tarile cu economie de piata

1.1 Notiunea de impozit

1.1.2 Sistemul de impozite si taxe în România

1.2 Locul impozitelor indirecte în cadrul veniturilor bugetare

1.2.1 Structura impozitelor indirecte

1.2.2 Impozitele indirecte ca pârghie de influentare asupra activitatilor agentilor economici

1.3 Politica fiscala în perioada de tranzitie catre economia de piata în România