Organizarea și funcționarea unei instituții publice

Cap. I Organizarea si functionarea

in institutia publica.

1. Obiectul de ativitate.

Autorităţile administraţiei publice locale ale Municipiului Falticeni au dreptul şi capacitatea efectivă de a rezolva şi gestiona în nume propriu şi sub responsabilitatea lor o parte importantă a treburilor publice, în interesul colectivităţii locale pe care o reprezintă.

Autorităţile administraţiei publice locale au iniţiativa şi hotărăsc, cu respectarea legii, în probleme de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege, în competenţa altor autorităţi publice. În acest sens, autorităţile locale au responsabilităţi în următoarele domenii de activitate :

- respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor;

- organizarea şi dezvoltarea localităţii: economico-socială, urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului;

- gestiunea financiară şi patrimonială în baza principiilor autonomiei locale, conform legii;

- servicii publice locale;

- asistenţă, ajutor social şi protecţia copilului ;

- libera iniţiativă şi concurenţa loială, asigurând libertatea comerţului ;

- funcţionarea instituţiilor de învăţământ, sanitare, cultură, tineret şi sport, potrivit legii ;

- organizarea internă a primăriei ;

- asigurarea ordinii publice ;

- asigurarea desfăşurării activităţilor ştiinţifice, culturale, artistice, sportive şi de agrement ;

- prevenirea şi limitarea urmărilor calamităţilor naturale, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor şi epizotiilor;

- alte domenii corespunzătoare colectivităţii aflate în sfera de competenţă a autorităţilor administraţiei publice locale, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.

2. Organizarea interna

(structura compartimentelor).

Structura organizatorică a Primăriei Municipiului Falticeni este în conformitate cu Hotărârea nr.75/2004 a Consiliului Local al Municipiului Falticeni privind aprobarea organigramei, statului de funcţii şi numărul de personal.

Aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local al Municipiului Falticeni este organizat pe direcţii, servicii, birouri şi compartimente, conform Organigramei aprobate de Consiliul Local, care face parte integrantă din prezentul regulament. Primarul, viceprimarul, secretarul şi aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local constituie Primăria, instituţie publică cu activitate permanentă care aduce la îndeplinire efectivă hotărârile Consiliului Local şi soluţionează problemele curente ale Municipiului Falticeni.

Întreaga activitate a primăriei este organizată şi condusă de către primar, direcţia (serviciile, birourile şi compartimentele) fiind subordonate direct primarului, viceprimarului sau secretarului, care asigură şi răspund de realizarea atribuţiilor ce revin acestora în condiţii de legalitate şi eficienţă.

Primăria Municipiului Falticeni este structurată pe o direcţie, 3 servicii, un birou şi 20 de compartimente, în cadrul cărora îşi desfăşoară activitatea un număr de 109 angajaţi (82 de funcţionari publici şi 27 salariaţi cu contract de muncă).

Direcţia, serviciile, biroul şi compartimentele nu au capacitate juridică şi administrativă distinctă de cea a autorităţilor în numele cărora acţionează.

În îndeplinirea obligaţiilor ce le revin conform legii şi prin prezentul regulament, conducătorii direcţiei, serviciilor, biroului şi compartimentelor au următoarele atribuţii :

- Asigură organizarea activităţii din cadrul direcţiei, pe servicii şi birouri, pentru fiecare angajat ;

- Asigură detalierea atribuţiilor compartimentelor pe care le conduc, cu precizarea sarcinilor pe care le presupune fiecare funcţie de execuţie, prin elaborarea, pentru fiecare subordonat, a fişei postului ;

- Au iniţiativa şi iau masuri, după caz, în rezolvarea problemelor specifice domeniilor de activitate ale compartimentelor pe care le conduc ;

- Asigură cunoaşterea de către personalul din subordine a legislaţiei în vigoare, specifică fiecărui domeniu de activitate ;

- Îndrumă, urmăresc şi verifică permanent utilizarea eficientă a programului de lucru, preocuparea fiecărui angajat în rezolvarea legală, competentă şi de calitate a tuturor sarcinilor încredinţate, în raport cu pregătirea, experienţa şi funcţia ocupată ;

- Asigură şi răspund de rezolvarea în termen, cu respectarea legislaţiei în vigoare, a cererilor, sesizărilor şi scrisorilor populaţiei;

- Propun şi, după caz, iau masuri în vederea îmbunătăţirii activităţii în cadrul compartimentului, colaborează şi conlucrează cu celelalte compartimente din cadrul primăriei, răspunzând cu promptitudine la solicitările acestora ;

- Răspund de creşterea gradului de competenţă profesională şi de asigurarea unui comportament corect în relaţiile cu cetăţenii, în scopul creşterii prestigiului funcţionarului public ;

- Asigură respectarea prevederilor din prezentul regulament.

Conducătorii direcţiei, serviciilor, biroului şi compartimentelor răspund, conform reglementărilor în vigoare, pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a sarcinilor care revin entităţilor pe care le conduc, precum şi pentru cazul în care au dispus măsuri contrare prevederilor legale.

Principalele tipuri de relaţii funcţionale şi modul de stabilire al acestora se prezintă astfel:

a) relaţii de autoritate ierarhice:

- subordonarea directorului, şefilor de servicii, şefilor de birouri şi compartimente faţă de primar, viceprimar şi secretar, în limita competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare, a dispoziţiilor primarului şi a structurii organizatorice;

- subordonarea personalului de execuţie faţă de directorul executiv, şeful de serviciu, şeful de birou, după caz.

b) relaţii funcţionale:

- se stabilesc de către compartimentele funcţionale din structura organizatorică a Primăriei Municipiului Falticeni cu serviciile publice şi instituţiile publice din subordinea Consiliului Local al Municipiului, Falticeni în conformitate cu obiectul de activitate, atribuţiile specifice fiecărui compartiment sau competenţele acordate prin dispoziţia Primarului şi în limitele prevederilor legale;

c) relaţii de cooperare se stabilesc între:

- compartimentele funcţionale din structura organizatorică a Primăriei Municipiului Falticeni sau între acestea şi compartimente corespondente din cadrul unităţilor subordonate Consiliului Local;

- compartimentele din structura organizatorică a Primăriei Municipiului Falticeni şi compartimente similare din celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale din ţară. Aceste relaţii de cooperare exterioară se stabilesc numai în limitele atribuţiilor compartimentului sau a competenţelor acordate prin dispoziţia Primarului sau hotărâre a Consiliului Local.