Cuprins
- CUPRINS
- Introducere .7
- Schema logica a tezei de doctorat .12
- Capitolul 1
- REFORMA ECONOMICA DIN ROMÂNIA SI ELEMENTELE SPECIFICE
- REFERITOARE LA DOMENIUL VAMAL .13
- 1.1.Puncte de vedere privind sistemul economic românesc anterior anului 1989.13
- 1.2.Principalele componente ale reformei economice din România în domeniul comertului
- exterior si al activitatilor vamale .14
- 1.2.1.Exportul .15
- 1.2.2.Importul .20
- 1.3.Orientarea geografica a schimburilor comerciale .25
- 1.3.1.Schimburile comerciale româno americane .27
- 1.3.2.Schimburile comerciale româno-germane .31
- 1.3.3.Schimburile româno-irlandeze .31
- 1.4.Investitiile directe în România .33
- 1.5.Definirea sistemului vamal si a a rolului acestuia în realizarea reformei economice
- din Romania .37
- 1.5.1.Definitia sistemului vamal .37
- 1.5.2.Istoricul sistemului vamal .38
- 1.5.3.Reforma în domeniul vamal .40
- Capitolul 2
- UNELE ELEMENTELE TEORETICE PRIVIND SISTEMUL VAMAL SI
- MANAGEMENTUL ACESTUIA .45
- 2.1.Particularitati tipologice ale sistemului vamal .45
- 2.2.Politica comerciala rolul si obiectivele acesteia .47
- 3
- 2.3.Politica vamala componenta a politicii comerciale .55
- 2.3.1.Politica vamala de natura tarifara .57
- 2.3.2.Politica vamala de natura netarifara .58
- 2.3.3.Politica vamala de natura promotionala .59
- 2.4.Componentele sistemului vamal .59
- 2.4.1.Tariful vamal .59
- 2.4.1.1.Tariful vamal general .61
- 2.4.1.2.Tariful vamal conventional .63
- 2.4.1.3.Tariful vamal diferentiat .63
- 2.4.1.4.Tariful vamal preferential .63
- 2.5.Taxele vamale, instrumente ale politicii vamale .64
- 2.5.1.Natura juridica a taxei vamale .70
- 2.5.2.Functia taxei vamale ca instrument fiscal .71
- 2.5.3.Functia taxei vamale ca instrument de politica comerciala .71
- 2.6.Managementul sistemului vamal .72
- 2.6.1.Restructurarea cadrului organizatoric si îmbunatatirea sistemului
- managerial si de comunicare interna .72
- 2.6.2.Management proactiv, orientat pe rezultate .75
- 2.6.3.Înglobarea tehnologiei moderne pentru managementul informatiei .75
- 2.6.4.Flexibilitatea într-un mediu legislativ de tranzitie .76
- Capitolul 3
- ANALIZA MODULUI DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A SISTEMULUI
- VAMAL ÎN TARILE DEZVOLTATE .78
- 3.1.Istoric .78
- 3.2.Politica vamala .82
- 3.3.Legislatia privind politica vamala .84
- 3.4.Managementul specific sistemului vamal .89
- 3.4.1.Activitati reprezentative specifice .92
- 3.4.1.1.Activitati reprezentative în Norvegia .93
- 3.4.1.2.Activitati reprezentative în Grecia.99
- 4
- 3.4.1.3.Activitati reprezentative în Germania.100
- 3.4.1.4.Activitati reprezentative în Japonia .108
- 3.4.2.Elemente unitare în cadrul UE .111
- Capitolul 4
- PREZENTAREA SISTEMULUI VAMAL DIN ROMÂNIA, A LEGISLATIEI ÎN
- DOMENIU SI A MANAGEMENTULUI ACESTUIA.114
- 4.1.Sistemul vamal în România .114
- 4.1.1.Clasificarea vamilor din România.115
- 4.1.2.Structura de conducerea a sistemului vamal din România .118
- 4.1.3.Comisionarul în vama.123
- 4.1.4.Regimuri vamale definitive .126
- 4.1.5.Regimuri vamale suspensive .127
- 4.1.6.Alte regimuri vamale definitive .132
- 4.1.7.Metode de evaziune fiscala practicate în domeniul vamal .139
- 4.1.8.Impunerea vamala .144
- 4.2.Legislatia ce guverneaza sistemul vamal în România .145
- 4.2.1.Conventii multilaterale .145
- 4.2.2.Acordurile interguvernamentale bilaterale .146
- 4.3.Perspective asupra managementul sistemului vamal din România .147
- Capitolul 5
- ANALIZA-DIAGNOSTIC A SISTEMULUI VAMAL DIN ROMÂNIA SI A
- MANAGEMENTULUI ACESTUIA LA NIVELUL UNITATILOR VAMALE.153
- 5.1.Analiza managementului sistemului vamal .159
- 5.2.Analiza diagnostic a cadrului institutional si legislativ.168
- 5.2.1.Cadrul institutional.168
- 5.2.2.Cadul legislativ .169
- 5.3.Analiza politicii referitoare la resursele umane.173
- 5.3.1.Asigurarea personalului.173
- 5.3.2.Strategii anticoruptie.174
- 5.3.3.Sporirea eficientei profesionale a pesonalului vamal.175
- 5
- 5.4.Analiza sistemului TIC.175
- 5.5.Analiza modului de completare a declaratiilor vamale si obtinerea liberului de vama
- 5.5.1.Culoarele de vamuire .179
- 5.5.2.Analiza punctelor tari si slabe a utilizarii sistemului informatic.183
- 5.6.Analiza SWOT.185
- 5.6.1.Strengths Puncte tari.186
- 5.6.2.Weaknesses Puncte slabe.186
- 5.6.3.Opportunities Sanse.187
- 5.6.4.Threats Amenintari.187
- 5.6.5.Analiza SWOT a sistemului vamal românesc.189
Extras din proiect
Introducere
Managementul sistemului vamal din România impune, dupa parerea noastra, o
cercetare stiintifica necesara din punct de vedere teoretic. Problematica ce face obiectul
acestui demers este deosebit de complexa datorita, în primul rând, dinamicii evolutiei
sistemului vamal românesc în sine. Punctul nodal în care se afla aceasta evolutie asigura
garantia validitatii pe termen mediu a concluziilor prezentei cercetari, fapt ce o
diferentiaza de celelalte, nu multe, demersuri teoretice în domeniu.
De aceea, atuul principal al acestei lucrari este reprezentat de momentul în care
survine: momentul cristalizarii unei forme a sistemului vamal românesc, integrat
(deocamdata numai integrabil) în cel al Uniunii Europene, astfel încât rezultatele cuprinse
în paginile urmatoare, atât sub forma concluziior cât si a datelor colectate si a
rationamentelor efectuate ce fundamenteaza respectivele concluzii, vor avea stabilitatea
conferita de valabilitatea pe temen mediu, fiind posibil, prin urmare, sa se constituie în
repere ale unor cercetari similare viitoare.
Un alt punct, pe care l-am denumi ambivalent, este acela ca cercetarea a fost
efectuata de un practician, astfel ca sunt expuse teoretizarii fenomenelor economice fata
de care autorul detine beneficiul ontologic, capatând usor profunzimea impusa de natura
lucrarii.
Am considerat aceasta ca fiind o ambivalenta deoarece practicianul poate usor
cadea în capcana rutinei activitatii sale, însa nutrim speranta ca stradaniile depuse în
sensul suplinirii neajunsului aratat, în special de catre cel caruia i se datoreaza
performantele acestei lucrari, domnului profesor universitar doctor Mihail Dumitrescu, si-a
îndeplinit menirea.
Obiectul cercetarii l-a constituit sistemul vamal românesc, urmarindu-se analizarea,
din punct de vedere stiintific, a modului sau de organizare, a structurarii sale, a ideologiei
economice pe care o materializeaza. Mecanismul relational produs de catre diversele
componente si de catre sistemul în ansamblu a fost minutios relevat, destructurat în
partile sale esentiale si plasat într-o comparatie similara cu sisteme similare straine. De
altfel, metoda comparativa a fost des folosita, fiind uzitate în cadrul cercetarii stiintifice
numeroase date statistice, interpretate apoi textual ori expuse în grafice.
De asemenea, analiza teoretica a sistemului vamal românesc s-a realizat în mod
dialectic, urmarindu-se fenomenele economice care au determinat anumite configuratii,
8
mai mult sau mai putin temporare, ale sistemului studiat, feed back-ul generat de acestea
si efectele pe care le-au produs nu numai asupra sistemului dar si asupra altor domenii
(ex. economic, politic, juridic).
Rezultatele cercetarii au fost integrate prin folosirea metodei analizei sistematice,
astfel ca acestea au fost prezentate, în opinia noastra, într-o forma comprehensibila dar
si din punt de vedere intelectual, putând fi usor asimilate în viitoarele demersuri
stiintifice.
Desi obiectul principal al lucrarii a fost reprezentat de stadiul aspectelor specifice
managementului sistemului vamal, cu riscul de a ne repeta, datorita fluiditatii evolutiei
acestui sistem, cea mai mare parte a analizei intreprinse a fost constituita de prezentarea,
cel mai adesea în maniera comparativa, a sistemului în sine si a mecanismelor pe care
le-am considerat relevante în functionalitatea sa. Nu poate fi perceputa ca având baze
stiintifice nici o analiza intreprinsa asupra miscarii fara a descrie mecanismul care o
genereaza. Or, sistemul vamal este autogenerant în ceea ce priveste închistarea sa, ori
daca termenul folosit este prea dur, în lipsa sa de transparenta.
Astfel ca expunerea unor aspecte intime ale acestui sistem reprezinta cea mai
importanta cale de a porni o constructie stiintifica coerenta, fapt pentru care atentia
noastra s-a îndreptat si a persistat în aceasta directie.
Asa cum am mai precizat, cercetarea s-a îndreptat nu doar catre sistemul vamal
românesc, ci a cuprins analize ale unor operatiuni economice, îndeosebi comerciale, la
nivel international. De asemenea, aria cercetarii a fost extinsa asupra componentelor de
integrare europeana si asupra analizei comparative a activitatilor specifice în domeniul
vamal din celelalte tari, a interrelationarii acestora, îndeosebi a relatiei dintre cel
românesc si cel comunitar.
Lucrarea a fost stucturata pe sapte capitole, împartite fiecare, pe subcapitole si
sectiuni.
Preview document
Conținut arhivă zip
- perfectionarea unitatilor vamale.pdf