Politică industrială

Industria are un rol important in realizarea si mentinerea unui ritm inalt de crestere economica durabila in Romania. Datorita contributiei majore in procesul dezvoltarii, industria a fost si ramane unul din principalele sectoare ale economiei nationale.

Necesitatea actualizarii documentului de politica industriala a derivat din implicarea profunda a industriei in procesul de transformare a economiei romanesti si orientarea ei spre o dezvoltare durabila in concordanta cu interesele nationale si cu cerintele procesului de integrare in Uniunea Europeana.

In procesul de actualizare a documentului de politica industriala a Romaniei s-a tinut cont de urmatoarele elemente primordiale:

- dinamica noilor tendinte manifestate in planul politicilor comunitare;

- dezvoltarea unor solide parteneriate public – private si de dialog social, mai ales la nivel sectorial;

- o mai clara anticipare si contracarare a efectelor ce insotesc procesul de restructurare din industrie.

Este esential ca cei trei piloni ai dezvoltarii durabile – economic, social si de mediu – sa fie corelati si sa evolueze in stransa legatura si armonie.

In particular, satisfacerea cerintelor tot mai ridicate ale societatii legate de protectia mediului, a sanatatii sau a consumatorilor nu poate fi atinsa in detrimentul sau cu neglijarea competitivitatii industriei. Daca pilonul economic nu este destul de puternic, atingerea obiectivelor ambitioase ale strategiei de dezvoltare durabila nu va fi posibila, deoarece numai o industrie competitiva poate crea resursele financiare necesare indeplinirii celorlalte obiective.

Documentul de Politica Industriala are in vedere orientarile si angajarea Romaniei pentru crearea unui mediu propice dezvoltarii unei industrii romanesti competitive, in armonie cu structurile industriale din UE. In acest sens se urmareste reducerea decalajului existent intre Romania si tarile membre ale Uniunii Europene si pregatirea economiei romanesti pentru integrarea in UE.

Programul de Guvernare porneste de la optiunea ca pentru integrarea Romaniei in Uniunea Europeana este necesara compatibilizarea structurilor industriale cu cele existente in tarile membre ale Uniunii Europene. In acelasi timp, o industrie puternica este de natura sa promoveze interesul national, dezvoltarea tarii si asigurarea bunastarii cetatenilor in contextul larg al deschiderii internationale.

Politicile industriale pentru perioada urmatoare sunt corelate si cu Planul National de Dezvoltare a Romaniei, tinand cont de faptul ca restructurarea industriala afecteaza, fara exceptie, toate cele 8 regiuni ale tarii..

Pentru Guvernul Romaniei obiectivul general al politicii industriale este cresterea competitivitatii si performantelor industriei romanesti in context european si mondial.

Pentru atingerea acestui obiectiv sunt luate in considerare obiectivele Strategiei Lisabona a Uniunii Europene, care vizeaza cresterea competitivitatii economice a UE, stimulând dezvoltarea durabila, economia bazata pe cunoastere, sprijinind cercetarea – dezvoltarea – inovarea , dezvoltand modelul social bazat pe crearea de noi locuri de munca, oportunitati egale, justitie si coeziune sociala.

Inovare si antreprenoriat sunt motoare indispensabile ale competitivitatii industriale intr-o economie bazata pe cunoastere si au un rol central in politica industriala.

1.1. Pozitia actuala a industriei prelucratoare romanesti

In perioada 2001-2004, PIB a înregistrat cresteri anuale semnificative, respectiv: 5,7% /2001, 5,1% /2002, 5,2% /2003, si 8,3% pentru anul 2004.

În ceea ce priveste formarea produsului intern brut, evolutia acestuia a fost determinata, în special, de majorarea volumului de activitate în industrie, precum si in constructii si servicii.

Exportul (FOB) al României realizat în anul 2004 a fost de 18935 mil EURO, produsele industriei prelucratoare reprezentand 97,3% din totalul exporturilor .

Importurile CIF (pe total economie) au înregistrat o crestere de 24% fata de anul precedent, atingând valoarea de 26280,7 mil.EURO.

Industria prelucratoare constituie componenta principala a industriei din Romania, acoperind in anul 2004 cca. 80% din volumul de activitate industriala.

Segmentele de baza ale industriei prelucratoare sunt: metalurgie (27%), bunuri de consum (26%), chimie-petrochimie (20%), constructii de masini (11%) si electronica-electrotehnica (4%).

Cu o lunga traditie, industria prelucratoare acopera practic intreg teritoriul Romaniei, in aceasta activitate fiind cuprinsi cca. 1,5 milioane persoane.

Scaderea pietei de desfacere, dificultatile financiare si adaptarea la noile conditii ale economiei de piata au determinat modificari profunde, cu efecte nedorite, concretizate in principal prin:

- micsorarea uneori drastica a nivelului de productie;

- inchiderea de capacitati;

- disponibilizare masiva de personal.

Dintre masurile adoptate pentru relansarea cresterii economice, se remarca cele referitoare la:

- imbunatatirea mediului de afaceri, ca premisa pentru atragerea investitiilor straine. In acest sens actiunile intreprinse au in vedere un spectru larg in domeniul financiar, bancar, administrativ;

- demararea, fundamentata de necesitatile stringente ale Romaniei, a unor proiecte de investitii de nivel national, cum ar fi programul de restructurare si modernizare a sectorului energetic, din care se remarca construirea Unitatii 2 Cernavoda, relansarea agriculturii, relansarea constructiilor de locuinte.

Realizarea acestor programe s-a facut cu participarea consistenta a industriei prelucratoare din Romania, dovada a potentialului ridicat inclusiv in domeniul fortei de munca de care dispune acest sector.

Volumul investitiilor straine a cunoscut o crestere accentuata in zone cum ar fi cele de la Timisoara, Sebes, Sibiu, etc.

Concomitent, in unitatile privatizate din sectoarele industriei prelucratoare au avut loc insemnate actiuni de modernizare ca o solutie sigura de scadere a costurilor de fabricatie si imbunatatire a performantelor, cu consecinte directe in competitivitate.