Proiect Fiscalitate

Economia de piata functioneaza fara restrictii din partea statului.In consecinta, fiecare agent economic este liber sa cheltuiasca, utilizeze, produca, economiseasca cat si cum crede de cuviinta si sa-si urmareasca propriile interese economice in contextul general al armonizarii acestora cu interesele si nevoile reale ale societatii.Insa, piata nu este cu adevarat si in intregime libera.Ea se manifesta in conformitate cu scopurile, cu telurile de ansamblu ale societatii.Chiar atotcuprinzatoare, economia de piata evolueaza intr-un cadru legal stabilit de stat.Practic nu exista o economie de piata pura.Statul exercita o interventie indirecta si globala asupra economiei de piata, o completeaza si sprijina,ii corecteaza esecurile si vegheaza asupra functionarii ei.

In sistemul democratic, bazat pe economie de piata, statul este purtatorul interesului public, prin instrumentele juridice si financiare, iar agentii economici sunt asezati intr-o formula de independenta reala si responsabilitate directa.

Formarea resurselor bugetare pe seama prelevarilor obligatorii, cu titlu definitiv, fara contrapartida directa si cu repartitia acestora, defineste fiscalitatea uni stat.

In cadrul finantelor publice si economico-financiare ale unei tari, fiscalitatea se delimiteaza ca un sistem de percepere si incasare a impozitelor si taxelor printr-un aparat specializat,precum si ca un ansamblu coerent de surse de drept care reglementeaza impunerea contribuabililor si fundamenteaza juridic impozitele si taxele .Alaturi de notiunea de fiscalitate este utilizata cea de fisc definit ca administratie in sarcina careia revin calculul, perceperea si urmarirea platii impozitelor si taxelor datorate statului de catre contribuabili.Este, de asemenea, folosit termenul de fiscal, care priveste fiscul, care apartin acestuia.

Din examinarea continutului notiunilor mentionate se poate constata ca privite in conexiune ele cuprind cateva elemente comune in circumscrierea exacta si intelegerea fondului si a formei de desfasurare a activitatii in domeniul fiscal.Studiindu-le,aceste notiuni fac referiri la impozite si taxe care reprezinta, de fapt, fundamentul si motivatia pe care este construita fiscalitatea.

In domeniul fiscal sunt folosite mai multe notiuni si concepte care se refera in ultimul rand la acelasi lucru, si anume la asezarea, stabilirea, urmarirea si incasarea impozitelor si taxelor care se fac venituri la bugetul de stat, la bugetele locale si la bugetele asigurarilor sociale.

Sistemul fiscal este un produs al gandirii, deciziei, actiunii factorului uman, ca urmare a evolutiei societatii umane, creat initial pentru a raspunde unor obiective financiare, la care, ulterior, s-au adaugat si obiective de natura economico-sociala.

Unii economisti considera sistemul fiscal ca totalitatea impozitelor si taxelor provenite de la persoanele fizice si persoanele juridice care alimenteaza bugetele, sau totalitatea impozitelor instituite intr-un stat, care-i procura acestuia o parte covarsitoare din veniturile bugetare, fiecare impozit avand o contributie specifica si un rol regulator in economie.

O alta abordare a sistemului fiscal pune accentul pe elementele definitorii ale sistemului in general si interpreteaza sistemul prin prisma relatiilor dintre elementele care formeaza acest sistem, astfel: sistemul fiscal cuprinde un ansamblu de concepte, principii, metode, procese, cu privire la o multime de elemente(materie impozabila, cote, subiecti fiscali etc.)intre care se manifesta relatii care apar ca urmare a proiectarii, legiferarii, asezarii si perceperii impozitelor si care sunt gestionate conform legislatiei fiscale, in scopul realizarii obiectivelor sistemului.

SISTEMUL FISCAL este impartit in trei componente interdependente:

I. impozitele si taxele ca venituri ale statului;

II. mecanismul fiscal;

III. aparatul fiscal.

I. Impozitele si taxele reprezinta venituri ale bugetului de stat care provin de la persoane fizice si juridice. Dupa incasarea lor, ele se depersonalizeaza si sunt folosite in vederea efectuarii cheltuielilor publice pentru realizarea functiilor si sarcinilor puterii si institutiilor sale.

Potrivit structurii bugetului de stat, impozitele si taxele luate ca venituri bugetare se impart in doua categorii:

" venituri curente;

" venituri din capital.

Veniturile curente se impart in:

" venituri fiscale;

" venituri nefiscale.

Veniturile fiscale cuprind impozitele directe si impozitele indirecte.

Impozitele directe se stabilesc si se percep nemijlocit de la persoane fizice sau juridice pentru veniturile sau bunurile prevazute de lege, de exemplu:

" impozitul pe profit;

" impozitul pe dividende;

" impozitul pe venit;

" impozitul pe veniturile realizate de persoane fizice si juridice nerezidente;

" impozitul pe veniturile reprezentantelor sau organizatiilor straine realizate in Romania.

Platitorul de impozit direct coincide cu cel ce plateste impozitul.

Impozitele indirecte se stabilesc asupra vanzarii de bunuri sau prestarilor de servicii(spectacole, operatiuni bancare, transport, etc.) sau executari de lucrari. In general aceste impozite sau taxe sunt incluse in pretul marfurilor, serviciilor sau lucrarilor, astfel ca se suporta de catre consumatori sau beneficiarii acestora, deci de persoanele fizice sau juridice, altele decat subiectul impozabil. In categoria impozitelor indirecte, caracterizate prin aceea ca platitorul difera de cel ce suporta impozitul sau taxa, intra:

" taxa pe valoarea adaugata;

" accize;

" taxe vamale;

" alte impozite indirecte.

Veniturile nefiscale provin din:

" varsaminte din profitul net al regiilor autonome;

" varsaminte de la institutiiile publice (taxe de metrologie, taxe pentru prestatiile efectuate si pentru eliberarea autorizatiilor de trafic international, taxe si alte venituri din protectia mediului, varsaminte din disponibilitatile institutiilor publice si a activitatilor autofinantate);

" diverse venituri (din aplicarea prescriptiei extinctive, venituri din amenzi si alte sanctiuni aplicate, venituri din concesiuni, incasari din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate si alte sume constatate odata cu confiscarea).