Protecția socială în România

Existenta unui sistem de protectie sociala eficient, rezulta din actiunile sociale ale tuturor factorilor implicati (întreprinzatori, statul, salariati, fundatii, biserica, sindicatele etc.), în vederea asigurarii unui venit minim celor aflati în dificultate si/sau prestarea unor servicii de natura personala, întretinerea, asistenta medicala, educatie, transport etc.

Structura sistemului de protectie sociala este alcatuit din diverse beneficii (în bani sau în natura) si servicii cu scopul de a asigura un nivel de trai decent, tuturor categoriilor defavorizate (hadicapati, minori abandonati, tineri fara sprijin material si nematerial, populatia varstnica fara sprijin de ajutor, tinere mame cu situatie familiala nereglementata legal etc.).

Indicatorii protectiei sociale prezinta o importanta deosebita în ceea ce priveste caracterizarea sistemului de protectie sociala. Prin intermediul acestora se observa cu usurinta influentele de natura economica si sociala asupra politicilor de protectie sociala si, mai mult decat atat, se pot lua masuri pentru evitarea influentelor negative.

Un indicator foarte important este PIB-ul care arata la nivelul fiecarei tari, cresterea si progresul economic general. Iar la nivel de individ se calculeaza PIB/ loc care arata nivelul de trai la care s-a ajuns la un moment dat. Deasemenea ca si indicatori sociali se calculeaza nivelul cheltuielilor cu protectia sociala ca procent din PIB, precum si nivelul cheltuielilor sociale publice, pentru a se observa ce procent se acorda din bugetul statului pentru protectia sociala.

Dreptul la asistenta si protectie sociala implicit la asigurarile sociale este garantat de stat.

Sistemul public de pensii se organizeaza si functioneaza conform principiilor : unicitatii, egalitatii, solidaritatii sociale, obligativitatii, contributivitatii, repartitiei si autonomiei.

Asigurarile sociale reprezinta cea mai importanta componenta in totalul transferurilor banesti si sunt acordate pe baza contributiei la asigurarile sociale.

Asigurarile sociale fata de alte tipuri de protectie sociala sunt determinate si conditionate de raporturile juridice de munca.

Asigurarile sociale cuprind: pensiile, asigurarile de boala, prestatiile familiale de maternitate, asigurarea de somaj si alte tipuri de asigurari sociale (cele in caz de deces).

Asigurarile sociale au o istorie scurta de 133 de ani, iar primele legi ale pensiilor au o vechime de 115 ani (in Germania).

In Romania, sistemul public de pensii este cea mai importanta componenta a sistemului de asigurari sociale de stat , reglementat prin legea 19/17.03.2000, publicata in MO 140/01.04.2000,

rectificata in MO 183/27.04.2000, MO 580/06.08.2002, care a insemnat inceputul reformei sistemului public de pensii din Romania.

Sistemul public de pensii din Romania cuprinde :

a) pensia pentru limita de varsta ( 60femei, 65 barbati) ;

b) pensia anticipata – stagiu de cotizare ( 40 femei, 45 barbati) ;

c) pensia anticipata partiala ;

d) pensia de invaliditate ;

e) pensia de urmas.

Sistemul public de pensii din Romania este un sistem atipic pentru ca el nu s-a referit numai la pensii ci si la tot felul de asigurari pe termen scurt ( exemplu : maternitate, crestere copil,deces).

In Romania sistemul de pensii este public, obligatoriu si are ca obiectiv principal asigurarea unui venit de inlocuire permanent peste o anumita varsta.

Componenta publica trebuie sa reduca saracia prin fenomenul de redistribuire si solidaritate sociala, sa mareasca venitul varstnicilor neproductivi.

Conform noilor reglementari privind sistemul de pensii se propune la nivel national un sistem de pensii pe trei piloni :

- pilonul I- pensia publica obligatorie :

- pilonul II- sistemul privat si public de pensii, obligatoriu,

- pilonul III- sistemul privat de pensii- nu este obligatoriu si in faza actuala se afla in discutia

Comisiilor Parlamentului( Legea privind sistemul de pensii optional).

Succesul reformei sistemului de pensii este asigurat numai intr-un sistem integral privat, obligatoriu si facultativ, ceea ce impune introducerea imediata a piloanelor II si III.Introducerea sistemului privat de pensii trebuie sa plece da la premisa ca este foarte important sa atragem investitori straini in Romania. Dar in acelasi timp Romania are nevoie de propriile resurse pentru a-si finanta investitiile.

Avantajele introducerii sistemului de pensii administrate privat sunt :

- reducerea evaziunii fiscale ;

- reducerea riscului demografic si restaurarea pe termen lung a echilibrului sistemului de pensii ;

- o stransa legatura intre marimea contributiilor si cea a pensiilor ;

- demarcarea economiilor individuale de celelalte componente ale sistemului de asigurari sociale.

Sistemul de pensii traverseaza in toata lumea o perioada de criza. In prezent si Romania se afla in mijlocul unei crize uriase a sistemului de pensii.Criza sistemului actual de pensii a fost generata de faptul ca actualul sistem este falimentar si insolvabil. Pentru a iesi din aceasta stare se impune reorganizarea urgenta a sistemului de pensii si implementarea piloanelor II si III, precum si luarea unor masuri de preintampinare a unei crize majore :

- delimitarea asistentei sociale de asigurarile sociale ;

- stoparea pensiilor anticipate ;

- marirea varstei de pensionare ;

- reclasificarea grupelor de munca ;

- marirea sferei contribuabililor ;

- stoparea scaderii valorii reale a pensiilor ;

- introducerea unui sistem bazat pe capitalizarea fondurilor.