Reglementări Naționale și Comunitare privind Formarea Profesională

Capitolul I

Reglementǎri comunitare privind formarea profesionalǎ

Educaţia reprezintă o preocupare permanentă a guvernelor din toate Statele Membre, însă structura sistemelor de educaţie diferă considerabil de la ţară la ţară. În acest context, Uniunea Europeană este un forum util schimbului de idei şi de bune practici. Uniunea Europeană nu are o politică comună în domeniul formării profesionale, ci dimpotrivă, rolul ei este de a crea un sistem de cooperare reală între Statele Membre prin menţinerea dreptului fiecărui Stat Membru de a decide asupra conţinutului şi organizării sistemelor de educaţie şi formare.

În ceea ce priveşte transparenţa şi recunoaşterea diplomelor şi calificărilor în scopuri academice a fost creată, în anul 1984, la iniţiativa Comisiei Europene, o reţea a Centrelor Naţionale de Recunoaştere a Diplomelor în care se regăsesc toate statele membre ale UE şi ale Spaţiului Economic European precum şi toate statele asociate din Europa Centrală şi de Est. Aceste centre oferă consultanţă şi informaţii legate de recunoaşterea diplomelor şi perioadelor de studii realizate în străinătate. În ceea ce priveşte transparenţa şi recunoaşterea calificărilor în scopuri profesionale este în curs de creare o reţea de Puncte Naţionale de Informare pentru calificările profesionale care vor reprezenta un prim punct de contact pentru problemele legate de calificarea profesională. Acest domeniu, deosebit de important pentru conceptul de piaţă unică

europeană, este reglementat la nivel de directivă.

1. Tratatul CE – “Politica Socială, Educaţia, Formarea Profesională şi Tineretul”

În varianta consolidată a Tratatului CE formarea profesională face obiectul: “Politica Socială, Educaţia, Formarea Profesională şi Tineretul”.

La articolul 136 al Tratatului se arată că Statele Membre şi Comunitatea europeană au inclus între obiectivele lor promovarea ocupării forţei de muncă, îmbunătăţirea condiţiilor de trai şi de muncă, protecţie socială adecvată, dialogul social şi dezvoltarea resurselor umane care să permită un nivel ridicat şi durabil al ocupării forţei de muncă şi combaterea marginalizării. În acest scop, Comunitatea şi Statele Membre pun în aplicare măsuri care ţin seama de diversitatea practicilor naţionale precum şi de necesitatea de a menţine competitivitatea economiei Comunităţii.

Astfel, în vederea realizării obiectivelor menţionate mai sus, Comisia Europeană încurajează cooperarea dintre Statele Membre şi facilitează coordonarea acţiunii acestora în toate domeniile politicii sociale şi, în special, în domeniile privind:

• ocuparea forţei de muncă;

• dreptul muncii şi condiţiile de muncă;

• formarea şi perfecţionarea profesională;

• securitatea socială;

• protecţia împotriva accidentelor şi a bolilor profesionale;

• igiena muncii;

• dreptul de asociere şi negocierile colective dintre angajatori şi lucrători.

În acest scop, Comisia acţionează în strânsă legătură cu Statele Membre, prin studii, avize şi prin organizarea de consultări, atât în ceea ce priveşte problemele care apar pe plan intern, cât şi cele care privesc organizaţiile internaţionale.

Acest tratat este dedicat educaţiei şi formării profesionale şi el prevede, ca şi în cazul domeniului ocupării forţei de muncă, modul de implicare a Comunităţii în dezvoltarea unei educaţii de calitate, prin încurajarea cooperării dintre Statele Membre şi, în cazul în care este necesar, prin sprijinirea şi completarea acţiunii acestora, respectând pe deplin responsabilitatea Statelor Membre faţă de conţinutul învăţământului şi de organizarea sistemului educaţional, precum şi diversitatea lor culturală şi lingvistică.

Acţiunea Comunităţii urmăreşte:

- să dezvolte dimensiunea europeană a educaţiei şi, în special, prin învăţarea şi răspândirea limbilor Statelor Membre;

- să favorizeze mobilitatea studenţilor şi a profesorilor, inclusiv prin încurajarea recunoaşterii universitare a diplomelor şi a perioadelor de studiu;

- să promoveze cooperarea dintre instituţiile de învăţământ;

- să dezvolte schimbul de informaţii şi de experienţă privind problemele comune sistemelor educaţionale din statele membre;

- să favorizeze dezvoltarea schimburilor de tineri şi de formatori socioeducativi;

- să încurajeze dezvoltarea educaţiei la distanţă.

De asemenea, Comunitatea şi Statele Membre favorizează cooperarea cu ţările terţe şi cu organizaţiile internaţionale care au competenţe în domeniul educaţiei şi, în special, cu Consiliul Europei.

Ca şi în cazul educaţiei, Comunitatea pune în aplicare o politică de formare profesională care sprijină şi completează acţiunile Statelor Membre, respectând pe deplin responsabilitatea acestora faţă de conţinutul şi organizarea formării profesionale.