Rolul Statului în Economie

Introducere

Actualitatea temei

În cadrul diferitelor doctrine si scoli economice, în relatie cu doctrinele politice si sociale, abordarile privind interventia statului în economie cuprind un evantai larg de orientari si nuante având ca extreme, pe de o parte absolutizarea puteri de reglare a pietelor - statul minimal, iar pe de alta parte ignorarea acestora în economiile centralizate.

Abordarea problematicii rolului Statului în economie nu se reduce la alegerea între interventia guvernului sau respingerea oricarei interventii guvernamentale ci mai ales realizarea distinctiei clare între:

-interventia necesara si benefica din punct de vedere economic si social;

-interventia arbitrara într-un sistem în dezechilibru care aduce mai multa paguba decât câstig într-o economie nationala.

Din acest punct de vedere, functii majore recunoscute ale statului în societatile democratice moderne cu economie de piata sunt:

-crearea cadrului legal al activitatii economice: (elaborarea legilor si organizarea judecatoreasca, asigurarea informatiilor necesare functionarii economiei, crearea sistemului monetar, definirea si apararea dreptului de proprietate).

-mentinerea si dezvoltarea competitiei (legislatia privind concurenta, conditiile acordarii ajutorului statului, preturile supravegheate, reglementarea monopolurilor naturale etc.)

-furnizarea bunurilor si serviciilor publice (producerea de bunuri si servicii publice pe care piata nu poate, sau nu este interesata sa le asigure)

-redistribuirea veniturilor (colectarea de taxe si impozite pentru asigurarea protectiei sociale, ocrotirea copiilor si a altor categorii sociale aflate în dificultate, asistenta medicala etc.)

-corectarea externalitatilor (taxe pentru reducerea efectele negative ale activitatilor economice, precum poluarea, acordarea de subventii pentru amplificarea efectelor pozitive, precum educatia, formarea profesionala, cercetarea stiintifica etc.)

-stabilizarea si mentinerea echilibrului economic (folosirea bugetului de stat si a masei economice pentru a sprijini cresterea economica, pentru a controla inflatia si a reduce somajul).

Scopul lucrarii este de a raspunde la intrebarea “Ce rol trebuie sa joace statul în economie?” este o problema de baza, care nu se pune doar la nivelul teoriei economice. Sustinatorii conceptului statului minimal cred ca rolul statului în economie ar trebui sa fie drastic limitat. Se considera ca, prin interventia statului, libertatea economica si politica sunt subminate fiind pusa la îndoiala capacitatea statului de a rezolva problemele economice sau sociale. Acestia vor sa stie care sunt activitatile eficiente desfasurate de stat si subliniaza modul deficitar de functionare a birocratiei, dificultatea de a controla organizatiile guvernamentale uriase, problemele de ordin politic care pot sa apara si dificultatea de a aprecia daca un program guvernamental a fost eficient sau nu.

De cealalta parte, adeptii interventiei statului în economie pun la îndoiala capacitatea pietei de a rezolva problemele economice si sociale cu care se confrunta societatea, scotând în evidenta disfunctionalitatile pietei, asteptând ca interventia statului sa le corecteze inclusiv prin interventia în sectorul privat, chiar daca aceasta interventie poate afecta libertatile personale ale individului.

În mod uzual statul intervine în viata economica fie printr-un comportament obisnuit unui agent economic, fie prin exercitarea atributelor sale de reglator al pietei. În prima situatie, statul poate fi producator, consumator, partener în operatii de schimb. În cea de-a doua situatie, statul este titular unic de emisiune monetara, este principalul realizator al protectiei sociale, este responsabil al executarii bugetului.

Statul se implica în economie atât la nivelul microeconomic, cât si macroeconomic. Masurile adoptate în vederea reglementarii activitatii unor agenti economici vizeaza domeniul microeconomiei si include: administrarea unor preturi, fixarea salariului minim si mediu, gestionarea si administrarea proprietatii publice, acordarea unor subventii, medierea unor conflicte de munca, acordarea de ajutoare etc. La nivel macroeconomic, implicarea statului vizeaza masurile adoptate în vederea eliminarii sau înlaturarii unor dezechilibre cum ar fi inflatia si somajul si capata forma politicilor macroeconomice cum ar fi politica fiscala, a cheltuielilor publice, monetara, bugetara etc.