Taxa de Prima Înmatriculare

Taxa de prima înmatriculare auto

Taxa de înmatriculare a autoturismelor, în vigoare la 1 ianuarie 2007, a carei incompatibilitate cu Tratatul de aderare a României a fost mentionata si în Raportul CE din septembrie, a fost introdusa la presiunea Finantelor si a Asociatiei Producatorilor si Importatorilor de Automobile(APIA). Taxa este platita de agentii economici producatori sau importatori si de catre persoanele fizice care cumpara autoturisme.

Ministerul Finantelor a încercat sa identifice o noua sursa de venituri bugetare, dupa ce eliminarea accizelor pentru masini si a taxelor vamale în relatia cu tarile membre produce o diminuare a încasarilor.

Pe de alta parte, îngrijorarea APIA, condusa de directorul general al Dacia Francois Furmont, legate de o posibila scadere a vanzarilor dupa aderare, din cauza importurilor masive de masini second-hand ieftine, asa cum s-a intamplat in Polonia sau Ungaria, a concurat la crearea taxei de prima înmatriculare. APIA considera ca sistemul de taxare este conform cu cel promovat de Uniunea Europeana, care recunoaste dreptul fiecarui stat de a introduce sau majora nivelul taxelor de inmatriculare, atata timp cat ele se aplica in mod nediscriminatoriu la cele noi si cele rulate.

Dacia ar fi urmat sa fie principalul producator direct afectat de importurile din UE la preturi mici, cu atat mai mult cu cât pregatea, pentru finalul lui 2006, o retehnologizare prin introducerea catalizatorului euro 4. imbunatatirea nivelului de emisii de noxe, prin introducerea euro 4, a fost dealtfel principalul argument al reprezentantilor APIA, în Parlament, unde au sustinut ca taxa va ajuta la protectia mediului. Oficialii Ministerului de Finante au discutat cu aceasta asociatie despre taxa, inainte de a veni in Parlament cu propunerea.

În vara lui 2006, la dezbaterea in Parlament a Codului Fiscal, APIA si-a gasit sustinatori nu numai printre oficialii de la Finante, cum ar fi ministrul Sebastian Vladescu si secretarul de stat, Catalin Doica, ci si printre senatorii si deputatii de la toate partidele. Parlamentarii au aprobat masura, considerand-o binevenita pentru industria autohtona de automobile si chiar au fost de acord sa majoreze progresiv nivelul taxei pentru masinile fara euro 4.

Initiativa de a mari pragul dintre masinile euro 4 si celelalte printr-o taxa prohibitiva a pornit tocmai de la APIA, dupa cum a fost prezentata de Finante in fata parlamentarilor din comisiile de buget-finante. Presedintele Comisiei de specialitate din Camera Deputatilor, Mihai Tanasescu, fost ministru de finante in guverbul PSD, a sustinut prevederea si chiar i-a îndemnat pe colegii sai sa o voteze, motivând ca vine in ajutorul industriei romanesti de masini. Cuantumul taxei a fost majorat de cateva ori, prin concursul parlamentarilor, pentru masinile mai vechi de sase ani care, evident, nu au euro 4.

La nivel oficial, guvernantii au declarat ca taxa speciala pentru prima înmatriculare a fost introdusa pe baza unor principii care vizeaza, in primul rand, protectia mediului. Taxa ar trebui sa descurajeze atat cumpararea de masini cu emisii mari de noxe, cat si invadarea pietei auto romanesti, dupa aderare, cu autoturisme la mana a doua, asa cum s-a constatat din experienta tarilor recent integrate din Est.

Reactia de la Bruxelles nu s-a lasat asteptata si pe diverse canale a fost transmisa nemultunirea europenilor, înca de la votarea Codului Fiscal in Parlament. Prima confirmare oficiala a venit prin raportul Comisiei Europene din septembrie, care a precizat ca singurul neajuns al legislatiei fiscale romanesti este introducerea noii taxe pentru înmatriculare, care contravine legilatiei europene. "Taxa de înmatriculare a autoturismelor este incompatibila atat cu Tratatul de aderare a Romaniei, cat si cu jurisprudenta Curtii Europene de Justitie", se arata in Raportul Comisiei Europene.

Piata unica interna este definita în articolul 7A al Tratatului ca un spatiu fara frontiere interne, în care este asigurata libera circulatie a marfurilor, persoanelor, serviciilor si capitalurilor. De asemenea piata interna are o dimensiune sociala si încurajeaza concurenta activa. Toate controalele si verificarile sistematice necesare pentru garantarea bunei aplicari a regulilor se fac în interiorul pietei si nu la trecerea frontierelor nationale. Tratatul instituie pentru aceasta un numar de reguli fundamentale, dintre care avem urmatoarele care pot prezenta relevanta în cazul de fata:

- articolul 6 interzice orice discriminare bazata pe nationalitate, atât între Statele Membre cât si între resortisantii acestora;

- articolele 9-12 prevad suprimarea taxelor vamale si a taxelor cu efect echivalent aplicate schimburilor de marfuri dintre Statele Membre