Ucraina în sfera jocurilor de influență

INTRODUCERE Sfera de influenta este definita ca fiind o zona geografica in care o putere din zona sau din afara zonei, de regula o mare putere, bazandu-se, in primul rand, pe superioritatea fortelor sale armate si pe amenintarea de a le utiliza, si-a impus dreptul de a interveni in politica interna si externa a statelor din zona. Termenul, desi utilizat de multa vreme, a dobandit circulatie publica in legatura cu impartirea Africii intre puterile coloniale europene spre sfarsitul secolului al XIX- lea –„impartirea cascavalului”, cum sugestiv a numit acest proces cancelarul german Bismarck. De altfel, cauza celor mai multe conflicte din istoria omenirii, inclusiv a celor doua mari razboaie mondiale ce au marcat secolul al XX- lea, a constituit-o politica de impartire si reimpartire a sferelor de influenta. La fel ca la putere, mare putere, si in acest caz gasim foarte putine definitii in literatura de specialitate, cele mai multe intalnindu-se in prima jumatate a secolului al XX- lea, indeosebi in enciclopedii. De pilda, in faimoasa enciclopedie «Britannica» (editia din 1910) se precizeaza: „Termenul sfera de influenta implica un acord intre doua state, prin care fiecare parte se angajeaza sa se abtina de a interveni sau de a exercita vreo influenta in anumite teritorii asupra carora s-a convenit intre partile contractante ca sunt rezervate pentru operatiunile celeilalte parti.” Cam in aceeasi vreme, o alta enciclopedie renumita, cea germana „Des Grosse Brockhaus” 1 introduce termenul de sfera de putere (Machtsphäre) prin care se intelege "raza de actiune a puterii unui stat in masura in care se extinde dincolo de granitele sale in scopul influentei politice (zona de influenta) sau ca un prolog al ocupatiei (zona de interes). Asadar distinctia pe care o fac specialistii intre sfere de influenta (interese politice) si sfere de interes (interese economice)2. In plin proces de derulare a ostilitatilor in timpul celui de-al doilea razboi mondial, secretarul de stat Cordell Hull face o declaratie socanta in cadrul sesiunii 1 editia din 1930 2 Frederick Schuman, Encyclopaedia of Social Sciences, … 4

comune a celor doua camere ale Congresului S.U.A.3 : "Pe masura ce prevederile «Declaratiei celor patru natiuni» sunt puse in practica, nu va mai fi nevoie de sfere de influenta , de aliante, de echilibru de putere ori de alte aranjamente speciale, prin care, in trecutul nefericit, natiunile se straduiau sa-si salvgardeze securitatea si sa-si promoveze interesele." Hull prezenta, de fapt, un raport asupra primei conferinte tripartite a ministrilor de externe ai principalelor puteri ale coalitiei antihitleriste 4, facandu-se "ecoul unui sentiment general al opiniei publice care, pe baza unei experiente indelungate, asocia sferele de influenta si echilibrul de putere cu inegalitatea in drepturi intre state, cu dominatia statelor mai puternice asupra celor mai slabe."5 Cateva decenii mai tarziu, in plin razboi rece, unele surse de referinta sovietice6 faceau aprecieri similare, dar exclusiv pe baze ideologice, apreciind ca "o data cu lichidarea sistemului colonialist si intensificarea miscarii popoarelor pentru eliberare nationala, notiunea de sfera de influenta dispare, iar ca notiune de drept international, sferele de influenta apartin trecutului." Ca in cazul tuturor conceptelor geopolitice, si in privinta sferelor de influenta, dupa cel de-al doilea razboi mondial, referirile devin tot mai rare, explicatia fiind aceeasi. Cu exceptia, si in acest caz, a surselor franceze, care subliniaza faptul ca recunoasterea lor poate fi explicita sau tacita. Enciclopedia «Britannica» puncteaza foarte concret, afirmand ca termenul este, in prezent "intrebuintat, in general, pentru a desemna sferele de influenta ale superputerilor, S.U.A. si U.R.S.S. Ca S.U.A. au drept prima sfera de influenta America Latina, in timp ce U.R.S.S. au o revendicare similara cu privire la statele est-europene vecine."7Dupa cum am mai spus, chiar si occidentalii se fereau sa foloseasca termeni ca mare putere, superputere, sfere de influenta etc. Cu toate acestea, in cateva randuri acest lucru avea sa se intample, si sa provoace reactii puternice. Una dintre cele mai benigne "scapari" a fost aceea a presedintelui american Ronald Reagan.