Veniturie proprii ale bugetelor locale și administrarea acestora

I. Introducere

Bugetul local - principala formă de finanțare a administrațiilor locale

Bugetul local este sursa de finanțare pentru acțiunile administrațiilor locale și poate singurul mod de progres al comunităților locale de oriunde. Prin bugetul local se stabilesc sursele de finanțare pentru măsurile ce se vor lua pentru dezvoltarea comunităților în următorul an.

Deasemenea, bugetul local stabilește și cuantumul cheltuielilor ce se vor face în următorul an pentru necesitățile comunităților locale precum și pentru diverse festivități și concursuri.

În componenta bugetului local trebuie să intre și sumele alocate pentru diverse instituții finanțate de către autoritățile locale.

Pentru a avea un buget solid și acoperitor pentru următorul an trebuie ca veniturile sa fie colectate la timp și în totalitate altfel bugetul nu va putea satisface toate necesitățile comunității.

Bugetul de venituri și cheltuieli al unei instituții reprezintă documentul de planificare în care se înscriu toate veniturile și cheltuielile acelei instituții pentru o perioadă determinată, de obicei un an. Aceste venituri și cheltuieli sunt planificate a fi realizate în această perioadă iar dacă veniturile nu sunt suficiente pentru acoperirea cheltuielilor se poate apela și la credite pentru diferite perioade ale căror rate de rambursare se vor înscrie în bugetele de venituri și cheltuieli pentru anii următori în funcție de termenul de rambursare al creditului. Bugetele locale sunt bugetele întocmite de orice autoritate publică locală cu personalitate juridică.

Bugetele locale nu reprezintă doar un act în care se înscriu acele venituri și cheltuieli ce urmeaza a fi realizate de către autoritatea publică locală ci și un mijloc eficient de „planificare și de conducere a activității financiare a unităților administrativ- teritoriale” . Deasemenea, bugetele locale reflectă și gradul de autonomie al diferitelor administrații locale față de autoritățile publice centrale precum și fluxurile veniturilor și cheltuielilor acestora, modalitățile de finanțare a diferitelor cheltuieli precum și acoperirea deficitelor acumulate în anii precedenți.

Bugetul local se formează din totalitatea veniturilor și cheltuielilor ce urmează a fi încasate, respectiv efectuate de către această instituție publică locală. Deasemenea, există o varietate de impozite și taxe care compun acest buget, la partea de venituri.

II. Veniturile proprii ale bugetelor locale

A. Veniturile înscrise în bugetul local.

Sunt clasificate pe mai multe categorii dupa cum urmează:

1. Impozitul pe profit de la regiile autonome în subordinea autorităților publice locale;

Impozitul pe profit este un impozit direct și se aplică după cum urmează:

a) în cazul persoanelor juridice române, al persoanelor juridice străine având locul de exercitare a conducerii efective în România, precum și al persoanelor juridice cu sediul social în România, înființate potrivit legislației europene, asupra profitului impozabil obținut din orice sursă, atât din România, cât și din străinătate;

b) în cazul persoanelor juridice străine care desfășoară activitate prin intermediul unui sediu permanent/mai multor sedii permanente în România, asupra profitului impozabil atribuibil sediului permanent, respectiv asupra profitului impozabil la nivelul sediului permanent desemnat să îndeplinească obligațiile fiscale;

c) în cazul persoanelor juridice străine care realizează venituri astfel cum sunt prevăzute la art. 12 lit. h), asupra profitului impozabil aferent acestora.

2. Impozitele si taxele de la populatie;

Acestea sunt impozite directe și cuprind:

a) impozitul pe veniturile liber profesioniștilor, meseriașilor și altor persoane fizice independente și asociații familiale;

b) impozitul pe clădiri ți terenuri de la persoane fizice;

c) taxe asupra mijloacelor de transport deținute de persoane fizice;

d) impozitul pe veniturile din închirieri, subînchirieri, locații de gestiune și arendări;

e) impozitul pe veniturile obtțnute din drepturi de autor și cele cuvenite inventatorilor și inovatorilor;

f) impozitul pe veniturile din dobânzi;

g) impozitul pe veniturile obținute din premii și câstiguri în bani sau în natură;

h) impozitul pe veniturile persoanelor fizice nesalariate;

i) alte impozite și taxe de la populație.

3. Impozitul pe venitul agricol- impozit direct:

TITLUL IV. CAP. VII:

ART. 107 Calculul și plata impozitului aferent veniturilor din activități agricole

(1) Impozitul pe venitul din activități agricole se calculează de către contribuabil prin

aplicarea unei cote de 10% asupra venitului anual din activități agricole stabilit pe baza normei anuale de venit, impozitul fiind final.

(2) Contribuabilul care desfășoară o activitate agricolă prevăzută la art. 103 alin. (1) pentru care venitul se determină pe bază de normă de venit are obligația de a depune anual, pentru veniturile anului în curs, declarația unică privind impozitul pe venit și contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice la organul fiscal competent, până la data de 15 martie inclusiv a anului de realizare a venitului.