Evoluția și structura impozitelor directe în România

INTRODUCERE

Impozitele îndeplinesc un rol important pe plan financiar, economic şi social,

diferit de la o etapă de dezvoltare a economiei la alta.

Rolul cel mai important al impozitelor se manifestă pe plan financiar în sensul

că impozitele constituie mijiocul principal de procurare a resurselor băneşti

necesare acoperirii cheltuielilor publice.

Pe plan economic, impozitele au un rol deosebit prin intermediul măsurilor pe

care le ia statul de a interveni în activitatea economică cu ajutorul lor. În acest

sens impozitele pot fi folosite ca instrument de stimulare sau de frânare a unei

anumite activităţi, de creştere sau de reducere a producţiei ori a consumului unui

anumit produs.

Pe plan social, impozitele au rolul de instrument de redistribuire a unei părti

din produsul intern brut între clase si pături sociale, între persoanele fizice şi

juridice.

În evoluţia lor, impozitele directe au tinut pasul cu dezvoltarea economiei,

deoarece ele se stabilesc fie pe anumite obiecte materiale sau genuri de

activităţi, fie pe venit sau avere.

Impozitele directe fiind individualizate, reprezintă forma cea mai veche de

impunere.

Caracteristic acestor impozite este faptul că, în intenţia legiuitorului, subiectul si

suportatorul impozitului sunt una si aceeaşi persoană, cu toate că uneori acestea

nu coincid.

Sistemul fiscal în perioada postdecembristă a fost marcat de schimbări majore,

induse de mecanismele trecerii la economia de piată şi de necesitatea de

armonizare a sistemului fiscal românesc cu abordarea si experienţa fiscală a

ţărilor dezvoltate, cu tradiţie de economie de piaţă.

Astfel în ceea ce priveşte impozitele directe, în domeniul impozitului pe profit

s-au aplicat cote diferite, iar impozitul pe venitul populaţiei a cunoscut evoluţii

semnificative mai ales în impozitarea activiţilor independente precum profesiile

liberale, dreptul de autor, cedarea folosinţei bunurilor, etc.

Prin urmare, impozitele directe reprezintă veritabile instrumente cu ajutorul

cărora organele de decizie influenţează dezvoltarea economico - socială a ţării.

În cadrul acestei lucrări doresc să vă prezint modul în care au evoluat impozitele directe în România în perioada 2003-2008.

“Cel ce vrea să dea sfaturi în problemele financiare trebuie să cunoască revistele cetăţii, natura şi mărimea lor, pentru a adăuga pe cele ce lipsesc şi a mări pe cale neîndestulătoare, de asemenea, trebuie să cunoască cheltuielile cetaţii, pentru a suprima pe cele inutile şi a micşora pe cele excesive.”

Plecând de la acest motto, voi încerca să cunosc resursele României pentru a putea realiza studiul respectiv.

Lucrarea este structurată în trei capitole, urmărind pe parcursul ei să fie evidenţiate conţinutul, funcţiile şi rolul impozitelor directe.

Primul capitol este unul mai amplu şi se referă la Politica fiscal-bugetară, la locul pe care îl deţin impozitele directe în cadrul sistemului fiscal din România, cît şi la rolul acestora în asigurarea resurselor financiare publice.

Capitolul al doilea se referă strict la impozitul pe venit şi pe profit, iar capitolul al treilea cuprinde studiul de caz propriu-zis şi anume ``Analiza structurii şi evoluţiei impozitelor directe în România în perioada 2003-2008``, urmând ca apoi să trag concluziile aferente studiului de caz.

CAPITOLUL I

ROLUL IMPOZITELOR ÎN ASIGURAREA RESURSELOR FINANCIARE PUBLICE

1.1 POLITICA FISCAL - BUGETARĂ

Viziunea Guvernului României în domeniul politicii fiscale este centrată pe asigurarea unui rol stimulativ şi orientativ al impozitelor şi taxelor, în scopul creşterii şi dezvoltării economice, al consolidării fiscale şi al dezvoltării şi întăririi clasei de mijloc.

Viziunea Guvernului României în domeniul bugetar se caracterizează prin eficienţa alocărilor bugetare pe bază de priorităţi, pe transparenţa cheltuielilor publice, pe asigurarea efectului multiplicator al cheltuielii publice asupra economiei reale.

Politica fiscală a Guvernului va funcţiona mai degrabă în serviciul producătorilor de impozite decât în serviciul culegătorilor de impozite şi se va baza pe un parteneriat real între stat si contribuabil.