Analiza Comparativă a Dimensiunii și Structurii Resurselor Financiare Publice în România și Slovenia în Perioada 2008-2012

Cap.I Structura resurselor financiare publice conform clasificatiei oficiale

Dupa regularitatea folosirii lor resursele financiare publice se impart in doua mari categorii:

A. Resurse ordinare ( obisnuite )

• impozitele, taxele si contributiile obligatorii- suportate de persoanele fizice si juridice;

• veniturile din exploatarea intreprinderilor si proprietatilor din sectorul public;

B. Resurse extraordinare

Sunt mobilizate si folosite atunci cand resursele obisnuite nu acopera cheltuielile publice

Folosirea lor semnifica finantarea deficitului bugetar si anume prin :

• imprumuturile de stat;

• emisiunea de moneda (inflationista);

• alte resurse: parti din fondul de amortizare (constituit la intreprinderile cu capital de stat) preluate la bugetul statului pentru a finanta cheltuieli publice; sume rezultate din vanzarea unor bunuri (active) publice sau din lichidarea unor participatii cu capital de stat la societati comerciale mixte; reserve valutare sau de aur; donatii si ajutoare;

Dupa continutul economic resursele financiare publice se imart in :

A. Resurse fiscale

• impozite, taxe si contributii obligatorii;

• procese economice de redistribuire a produsului intern brut sau avutiei nationale , de la persoane fizice si juridice , la dispozitia autoritatilor publice;

B. Resurse nefiscale

• veniturile obtinute de catre autoritatile publice din exploatarea intreprinderilor si proprietatilor de stat;

• provin din repartitia primara a produsului national;

C. Resursele de trezorerie

• termen scurt;

• redistribuirea de disponibilitati accumulate in conturile institutiilor publice si angajarea temporara a unor imprumuturi pe termen scurt;

D. Resurse imprumutate pe termen mediu si lung

• imprumuturi pe termen mediu si lung ce pot fi contractate de la institutii financiare internationale (Fondul Monetar International, Banca Mondiala, Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare) sau pot fi contractate de pe piata interna de la bancile comerciale;

• finantarea deficitelor bugetare anuale;

E. Resurse din emisiunea (inflationista) de moneda

• constituie o resursa financiara publica, bugetara, in masura in care statul, in virtutea dreptului sau exclusiv de a emite moneda nationala fara valoare intrinseca, pune in circulatie o cantitate de bani mai mare decat cea obiectiv necesara circulatiei monetare;

• guvernul isi creeaza resurse (venituri) pentru acoperirea deficitului bugetar in mod artificial, prin crearea de moneda in volumul necesar acoperirii deficitului.