Analiza comparativă a dimensiunii structurii resurselor financiare publice (bugetare) în România și Belgia

1. Structura resurselor financiare publice conform clasificației oficiale

Resursele financiare publice sunt reprezentate prin totalitatea mijloacelor bănești ce se administrează de către autoritățile publice în vederea îndeplinirii funcțiilor și atribuțiilor ce le revin acestora, asigurând funcționarea instituțiilor publice centrale și locale, a întreprinderilor de stat etc.

Structura resurselor financiare publice se diferențiază de la o țară la alta deoarece sunt înregistrate numeroase modificări de-a lungul timpului în evoluția acestora.

Resursele financiare publice se clasifică în funcție de mai multe criterii cum ar fi: regularitatea folosirii lor, conținutul economic, nivelul administrativ la care se mobilizează acestea, componentele bugetului consolidat și locul de proveniență.

o După regularitatea folosirii lor, resursele financiare publice se împart în:

- Resurse ordinare: impozite, taxe și contribuții obligatorii; venituri din exploatarea întreprinderilor și proprietăților din sectorul publice

- Resursele extraordinare: împrumuturi de stat, emisiunea (inflaționistă) de monedă și alte resurse

o După conținutul economic, resursele financiare publice se împart în:

Veniturile curente cuprind:

Venituri fiscale sunt formate dintr-un cumul de impozite și taxe precum impozitul pe venit, profit și câștiguri din capital; impozite și taxe pe propietate; impozite și taxe pe bunuri și servicii; impozit pe salarii; accize; taxe pe servicii specifice;

- Impozitul pe venit, profit și câștiguri din capital este colectat atât de la persoanele fizice (imopzit pe venituri din salarii, dividende, dobânzi, pensii,activități agricole, etc.) cât și de la persoanele juridice (impozit pe profit de la băncile comerciale, de la agenți economici, impozit pe venitul microîntreprinderilor, etc.).

- Impozitele și taxele pe propietate sunt formate din impozitele pe clădiri și terenuri de la persoanele fizice și juridice.

- Impozitele și taxele pe bunuri și servicii sunt formate din taxa pe valoarea adăugată (TVA pe valoarea adăugată încasată, TVA restituită, dobânzi și penalități de întârziere aferente TVA, etc.), sume defalcate din TVA precum și alte impozite și taxe generale pe bunuri și servicii.

- Accizele sunt încasate din importul (în vamă) și din vânzarea de acool, produselor din tutun, energiei electrice, autoturisme.

- Contribuțiile de asigurări sunt formate din contribuțiile angajatorilor și cele ale asiguraților

- Veniturile nefiscale sunt formate din veniturile din propietate ,venituri din dobânzi, vânzări de bunuri și servicii (taxe consultare; contribuții pentru bilete de tratament și odihnă; venituri din despăgubiri; venituri din taxe pentru eliberări de certificate și permise; venituri din amenzi și alte sancțiuni), diverse venituri (venituri din aplicări ale prescripției extinctive; taxe speciale; venituri din ajutoare de stat recuperate).

Veniturile din capital sunt obținute din valorificarea unor bunuri precum bunurile instituțiilor publice sau veniturile din vânzarea unor bunuri ce aparțin domeniului privat al statului / vânzarea locuințelor construite din fondurile statului.

Operațiunile financiare se realizează prin încasări din rambursarea împrumuturilor acordate pentru înființarea și dezvoltarea de intreprinderi mici și mijlocii; încasări din rambursarea microcreditelor de la persoanele fizice și juridice; încasări temporare din trezorera statului; etc.

Subvențiile sunt formate din:

Subvenții de la bugetul de stat (aeroporturi de interes local, planuri și regulamente de urbanism, finantări pentru studii de fezabilitate, subvenții primite de bugetul asiguraților sociale de stat, subvenții primite de la Fondul de Intervenție).

Subvenții de la alte administrații (subvenții primite de la bugetele consiliilor județene pentru protecția copilului, contribuții de asigurări de sănătate pentru persoane aflate în concediu medical din cauza unor accidente de muncă sau boli profesionale, subvenții pentru instituții publice)

Donații (donații curente/de capital din străinătate de la guverne străine și de la alte administrații).

o După nivelul administrativ la care se mobilizează, resursele financiare publice sunt:

- Resurse ale administrației centrale;

- Resurse ale administrațiilor locale;

- Resurse ale asigurărilor sociale;