Analiza conditionalităților specifice adoptării monedei euro - cazul noilor țări membrie ale UE

INTRODUCERE

Noile membre ale Uniunii Europene trebuie sa isi adapteze mixul de politici pentru a indeplini conditiile de preadeare la moneda unica europeana, conditii stabilite prin tratatul de la Maastricht. Comisia Europeana si Banca Centrala Europeana monitorizeaza in mod regulat progresul realizat de aceste state in Zona Euro. Criteriile de la Maastricht presupun conditii necesare de indeplinit referitoare la convergenta nominala. Aceste criterii au scopul de a ajuta la crearea unei stabilitati intre statele mai vechi integrate in UE si cele care vor adopta euro.

Pentru ca un stat sa poata adopta euro acesta trebuie sa indeplineasca Criteriile de la Maastricht, enumerate mai jos:

-Stabilitatea preturilor

Media ratei inflatiei anuale nu trebuie sa depaseasca 1.5 puncte procentuale peste media celor mai performante trei state membre. Notiunea “cele mai performante” se refera la “cea mai scazuta nenegativa inflatie”. In practica, Comisia Europeana verifica daca inflatia a fost la sau sub valoarea de referinta a criteriului de la Maastricht in trecutul recent si evalueaza daca aceasta valoare poate fi sustinuta in viitor. BCE utilizeaza o abordare asemanatoare. In acest context, Comisia Europeana si BCE evalueaza de asemenea tendintele recente si perspectiva costului unitar al mainii de lucru, precum si balanta contului curent in vederea determinarii presiunilor exercitate de acestea.

-Stabilitatea cursului de schimb

Statele membre trebuie sa tina cursurile de schimb in limitele fluctuatiilor admise determinate de mecanismul cursului de schimb al Sistemului European Monetar (ERM- II) fara presiuni pentru cel putin doi ani inaintea examinarii si fara sa-si devalorizeze moneda in timpul acestei perioade. Cand se manifesta presiunile asupra cursului de schimb, Comisia Europeana si BCE verifica cat de departe se afla cursul de schimb de paritatea centrala, marimea diferentialului ratei de dobanda pe termen scurt si marimea interventiilor in valuta.

-Convergenta ratelor de dobanda pe termen lung

Media in ultimele 12 luni a ratelor de dobanda nominale pe termen lung nu trebuie sa depaseasca doua puncte procentuale peste media celor mai performante trei state membre.

-Sustenabilitatea fiscala

Deficitul fiscal nu trebuie sa depaseasca 3% din PIB, si datoria publica nu trebuie sa depaseasca 60% din PIB.

Pe langa criteriile nominale statele pretendente trebuie sa indeplineasca si criterii de convergenta reala. Dintre acestea aminitim

-Reducerea decalajelor dintre veniturile pe locuitor

-Reducerea diferenţelor de productivitate

-Convergenţa preţurilor relative

-Convergenţa structurii socioocupaţionale a populaţiei

-Convergenţa standardelor educaţionale

-Coeziunea sociala asemanatoare

Criteriile de convergenţa reala:

-Creşterea volumului PIB sa se faca in limitele de +/-2% in raport cu media a trei state cu cele mai bune performanţe

-Nivelul şomajului sa se inscrie in banda de +/-3% in jurul mediei primelor trei state cu cele mai bune performanţe in acest sens

-Soldul balanţei de operaţiuni curente exprimat in procente sa se situeze in limitele a +/-2% din PIB

In cadrul acestui proiect vom analiza tarile care sunt in proces de aderare la zona euro si vom vedea in ce stadiu sunt cu respectarea criteriilor de aderare. Vom nota doar cateva aspecte pentru statele care au intrat in UE de curand dar care au adoptat deja Euro.

1. TARILE CARE NU AU ADOPTAT EURO

1.1. POLONIA

Polonia a aderat la Uniunea Europeana in 1 Mai 2004. Desi are tinte indraznete in adoptarea Euro ca moneda, Polonia nu a intrat inca in sistemul ERM II. Intrucat multe din conditiile de adoptare a Euro nu sunt indeplinite Polonia nu poate si nici nu doreste aderarea la ERM II intrucat in acest fel nu ar mai avea nici un fel de control asuprea cursului de schimb si asuprea deciziilor de politica monetara. Tinta de aderare la Euro nu a fost inca definitivata, dar se doreste adoptarea Euro de catre Polonia in anul 2012.

Conform Raportului de Convergenta publicat de ECB in Mai 2008 , rata medie a intlatiei in Polonia (an la an) a fost de 3,2%, egaland valoarea de referinta. Rata inflatiei in luna februarie 2009 (an la an) a fost de 3,3% si se astepata ca aceasta sa se tempereze in viitor.

Polonia s-a confruntat cu o inflatie ridicata in anii ’90. Dupa aceasta perioada inflatia a coborat puternic pana la rate de 2%. Tendinta sustinuta a zlotului polonez de apreciere aparuta dupa 2004 a avut un efect considerabil de moderare a inflatiei in ultimii ani.

Dupa o perioada cu o rata de inflatie ridicata si volatila in anii '90, inflatia IAPC in Polonia a scazut puternic, ajungand la o medie de 2% pentru perioada 2002-2006. Tendinta sustinuta de apreciere a zlotului polonez aparuta in 2004 a avut un efect considerabil de moderare a inflatiei in ultimii ani. Cu toate acestea, inflatia IAPC a crescut brusc in cursul celui de-al doilea semestru al anului 2007, ca urmare a cresterii preturilor la alimente si energie, desi cererea interna sustinuta a contribuit la presiunea asupra preturilor pentru o gama larga de categorii. Inflatia globala anuala IAPC a ajuns la 4,5% in primul trimestru al anului 2008, cel mai ridicat nivel atins de la sfarsitul anului 2004.

Sursa: Banca Nationala a Poloniei

Din 2004 pana la jumatatea anului 2008 zlotul s-a apreciat de la 4.8 la 3.2 atingand un maxim, urmand o depreciere spectaculoasa ca la inceputul lui 2009 sa reatinga valoarea de 4.8, potrivit urmatorului grafic. Volatilitatea zlotului pe termen scurt reflecta conditiile macroeconomice la nivel mondial care s-au manifestat prin exit-uri din economiile emergente, implicit si din Polonia. Acesti factori sunt dublati si de factori interni. Astfel Polonia nu indeplineste criteriul ratei de schimb.