Analiza structurii și dinamicii resurselor financiare publice din bugetul de stat și din bugetele locale din România

INTRODUCERE

Notiunea de ,,resurse financiare publice"1 cuprinde ,,totalitatea mijloacelor banesti sau sumele de bani care se administreaza de autoritatile publice, in scopul indeplinirii functiilor si sarccinilor ce revin statului"2.

Formarea resurselor, atat a celor publice, cat si a celor private, presupune atat crearea cat si distribuirea de produs intern brut, putand fi obtinute si din alte tari, in special prin imprumuturi.

Resursele financiare au ca obiectiv principal legaturile care se pot stabili atat intre procesele de formare cat si adminisrtrarea acestora.

1.1 Sinteza clasificatiei bugetare a resurselor financiare

CLASIFICAREA RESURSELOR FINANCIARE:

1 Gheorghe Filip, Finante publice, Ed. Junimea, Iasi, 2010, p.146

2 Gheorghe Filip, Finante publice, Ed. Junimea, Iasi, 2010, p.146

Resurse fianciare publice bugetare

Ale administratiei centrale

Administratiilor locale

Institutiilor publice

Resurse financiare ale intreprinderilor si institutiilor

- Conform structurii economice a veniturilor :

1. Venituri fiscale

2. Venituri nefiscale

3. Venituri curente

4. Venituri din capital

5. Incasari din rambursari

Resursele financiare le putem clasifica dupa mai multe criterii:

I. Clasificare functionala care se imparte la randul sau in categorii obisnuite si in resurse extraordinare.

- Resursele obisnuite sau ordinare se bazeaza pe impozite, taxe, venituri de la intreprinderi

- Resursele extraordinare sunt cele nepermanente, care vin in completarea celor obisnuite in conditiile in care acestea din urma se dovedesc a fi insuficiente.

II. Clasificarea economica se bazeaza pe :

- Resurse fiscale

- Resurse nefiscale

- Resurse de trezorerie

- Resurse imprumutate

- Resurse din emisiunea de moneda

III. La nivelul administrativ :

- Resurse ale administratiilor centrale

- Resurse ale administratiilor locale

- Resurse ale asigurarilor sociale

IV. Dupa clasificatia bugetara :

- Resurse ale bugetului de stat

- Resurse ale bugetelor locale

- Resurse ale asigurarilor sociale de stat

- Resurse cu destinatie speciala

V. In raport cu locul de provenienta :

- Resurse interne

- Resurse externe

In ceea ce priveste tara noastra, resursele financiare publice se structureaza pe criterii economice tinandu-se seama de structura sistemului bugetar. Astfel spus, resursele financiare publice " se constituie si se gestioneaza printr-un sistem unitar de bugete, si anume: bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetul fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele institutiilor publice autonome, bugetele institutiilor publice finantate integral sau partial din bugetul de stat, bugetele institutiilor publice finantate integral din venituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat si ale caror rambursare, dobanzi si alte costuri se asigura din fonduri publice si bugetul fondurilor externe neramburasabile, in conditiile asigurarii echilibrului financiar."3