Așezarea și Perceperea Impozitelor și Taxelor Locale pe Exemplul Primăriei

1. GENERALITĂȚI

Primăria Municipiului Iasi

Primăria Municipiului Iaşi reprezintă structură organizatorică importantă în cadrul administraţiei publice locale a municipiului, cu atribuţii esenţiale în mobilizarea şi repartizarea de fonduri centralizate cu adresare generală (la şi de la dispoziţia unităţilor administrativ – teritoriale), în scopul satisfacerii unor nevoi la nivelul colectivităţilor publice locale.

Administraţia Publică în unităţile administrativ – teritoriale se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, al legalitătii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit, conform Legii 215 din 23 aprilie 2001.

Autorităţile administraţiei publice locale prin care se realizează autonomia locală în Iaşi sunt: Consiliul Local al municipiului Iaşi ca autoritate deliberativă şi primarul municipiului Iaşi ca autoritate executivă.

Serviciile de administrare a domeniului public cuprinde totalitatea acţiunilor şi activităţilor edilitar – gospodăreşti prin care se asigură a administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale.

Autorităţile administraţiei publice locale ale Municipiului Iaşi au dreptul şi capacitatea efectivă de a rezolva şi gestiona în nume propriu şi sub responsabilitatea lor o parte importantă a treburilor publice, în interesul colectivităţilor locale pe care o reprezintă.

Directia Generala Impozite si Taxe Locale - Iaşi are atributii privind stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea şi încasarea impozitelor şi taxelor locale, a municipiului Iaşi astfel cum sunt acestea reglementate de Codul fiscal si Codul de procedura fiscala.

Activitatea functionarilor din acest departament este verificată direct de primar. O altă formă de control, mai oficială a actelor administrative de competenta acestui departament, mai este exercitat de Curtea de Conturi, care se sesizează ori de câte ori i se aduce la cunostintă încalcărea unor principii de legalitate a actelor administrative privind aplicarea impozitelor si taxelor.

În cadrul Primariei Municipiului Iaşi, Departamentul Impozite şi Taxe Locale cunoaste o structură unitară în care membrii săi duc o activitate constantă de asigurare a cadrului legal necesar prelevării impozitelor.

2. CONŢINUTUL ŞI STRUCTURA VENITURILOR ÎN BUGETELE LOCALE

Bugetul local reprezintă actul în care se înscriu veniturile şi cheltuielile colectivităţilor locale pe o perioadă de un an. Prin resursele pe care le mobilizează şi repartizează, ca şi prin controlul pe care îl realizează, bugetele locale exercită un rol activ asupra organizării şi funcţionării unităţilor economice locale şi a instituţiilor social ¬culturale, asupra satisfacerii unor cerinţe specifice ale locuitorilor.

Bugetele locale reprezintă partea principală a finanţelor locale prin care se asigură mobilizarea resurselor financiare necesare realizării acţiunilor din competenţa organelor administraţiei publice locale având menirea de a asigura dimensionarea cheltuielilor în limita veniturilor proprii, fundamentarea resurselor proprii, stimularea iniţiativei locale şi exercitarea controlului asupra utilizării fondurilor financiare.

Bugetele locale reflectă relaţii economice băneşti care apar cu prilejul constituirii şi repartizării de fonduri centralizate cu adresare generală la şi de la dispoziţia unităţilor administrativ-teritoriale, în scopul satisfacerii unor interese ale colectivităţilor publice locale.

Dimensiunea, ca şi structura veniturilor este funcţie de cheltuielile publice de acoperit. Dacă acestea din urmă sunt în cuantum redus prin faptul că statul, respectiv unităţile administrativ-teritoriale nu se implica într-o dimensiune mai putemică, într-o diversitate de domenii atunci veniturile acoperitoare nu vor reprezenta o problemă majoră. Dacă cheltuielile sunt într-un cuantum mare, pornind de la situaţia economico-¬socială a colectivităţii locale, atunci acoperirea lor impune un sistem de venituri corelat care să fie suficient în susţinerea cheltuielilor, iar în paralel să nu producă deteriorări atât în ceea ce priveşte economia cât şi situaţia socială a populaţiei.

Bugetele locale cuprind două capitole principale: veniturile şi cheltuielile localităţilor.