Banca Centrală Europeană

Capitolul 1. Aspecte generale privind Banca Centrală Europeană

1.1 Istoria Băncii Centrale Europene

Printre principalele repere în istoria zonei euro se numără introducerea noii monede comune și adoptarea treptată a acesteia de către 19 țări, precum și înființarea unei instituții a Uniunii Europene care să reglementeze moneda euro: Banca Centrală Europeană.

Banca Centrală Europeană (BCE) a fost înființată în 1998. Sediul băncii este la Frankfurt (Germania). Misiunea băncii este să administreze moneda euro - moneda unică a UE și să păstreze stabilitatea prețurilor pentru cele peste două treimi din cetățenii Uniunii Europene care utilizează moneda euro. Banca Centrală Europeană este responsabilă și pentru crearea și implementarea politicii monetare în zona euro. Pentru a-și îndeplini rolul, BCE colaborează cu Sistemul European al Băncilor Centrale (SEBC), din care fac parte toate cele 27 de state membre ale UE. Cu toate acestea, doar 16 dintre ele au adoptat până în prezent moneda euro, formând împreună „zona euro”. Băncile centrale naționale ale acestor țări și Banca Centrală Europeană alcătuiesc așa-numitul „Eurosistem”. BCE își desfășoară activitatea în condiții de independență totală. BCE, băncile centrale naționale ale SEBC sau alt membru al organismelor lor de decizie nu pot solicita sau primi instrucțiuni de la niciun alt organism. Instituțiile UE și guvernele statelor membre UE trebuie sărespecte acest principiu și au obligația de a nu încerca să influențeze BCE sau băncile centrale europene. Banca Centrală Europeană trebuie analizată prin prisma a două caracteristici de bază: este o bancă centrală și o instituție supranațională.

Este bancă centrală deoarece:

- administrează începând cu 1 ianuarie 1999 siatemul monetar in euro;

- joacă un rol important în conducerea politicilor economice;

- se poate implica în menținerea stabilității prețurilor și a resurselor umane;

- organizează relațiile monetare între mai multe țări cum a făcut și Sistemul Monetar European (SME) lansat în 1979 și care a supraviețuit până la apariția euro;

- este banca centrală a 11 state din Uniunea Europeană;

- este instanță federală în UE;

1.2 Ce fel de organizație este Banca Centrală Europeană?

Banca Centrală Europeană (BCE) este banca centrală a celor 19 țări din Uniunea Europeană care au adoptat euro. Principala atribuție a BCE este menținerea stabilității prețurilor în zona euro și astfel, conservarea puterii de cumpărare a monedei unice. BCE este o instituție oficială a UE, constituind nucleul Eurosistemului, precum și al Mecanismului unic de supraveghere (în ceea ce privește supravegherea bancară).

Banca Centrală Europeană constituită cu capital subscris de statele membre, după un criteriu ce are în vedere atât populația, cât și PIB-ul național, ea formează împreună cu băncile centrale naționale ale statelor membre UE indiferent dacă acestea au adoptat sau nu moneda euro - Sistemul European al Băncilor Centrale. De asemenea BCE împreună cu statele membre care au adoptat moneda euro, alcătuiesc eurosistemul.

Banca Centrală Europeană este considerată ca fiind o instituție singulară și complexă. Este considerată instituție singulară, deoarece nici o altă bancă centrală modernă nu a mai fost creată prin voința politică a 15 state dezvoltate în cadrul unui tratat, iar complexă deoarece reprezintă pilonul Sistemului European al Băncilor Centrale (SEBC), care influențează băncile centrale naționale.

Misiunea Băncii Centrale Europene este de a asigura menținerea stabilității prețurilor în zona euro și puterea de cumpărare a monedei. Acest obiectiv se poate asigura pe două căi:

- prin controlul emisiunii monetare, un surplus de emisiune monetară se va compensa printr-un surplus de bunuri și servicii pe piață;

- prin monitorizarea evoluției prețurilor și limitarea riscului stabilității în Zona Euro.

Misiunile, precum si obiectivele Sistemului European al Băncilor Centrale (SEBC) și ale Eurosistemului sunt prevăzute în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și precizate în Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene.

Articolul 127 alineatul (1) din Tratat stabilește obiectivul principal al Eurosistemului:

„Obiectivul principal al Sistemului European al Băncilor Centrale [ ] este menținerea stabilității prețurilor”. Și: „Fără a aduce atingere obiectivului privind stabilitatea prețurilor, SEBC susține politicile economice generale din Uniune cu scopul de a contribui la realizarea obiectivelor Uniunii, definite la articolul 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană”.

În conformitate cu articolul 127 alineatul (2) din Tratat misiunile fundamentale care urmează să fie îndeplinite prin intermediul Eurosistemului sunt:

- definirea și punerea în aplicare a politicii monetare pentru zona euro;

- efectuarea operațiunilor de schimb valutar;

- deținerea și administrarea rezervelor valutare oficiale ale statelor din zona euro (administrarea portofoliilor);

- promovarea bunei funcționări a sistemelor de plăți.

- bancnote: BCE are dreptul exclusiv de a autoriza emiterea de bancnote în zona euro.

- statistică: în colaborare cu BCN, BCE colectează informațiile statistice necesare în vederea îndeplinirii misiunilor SEBC, fie de la autoritățile naționale, fie direct de la agenții economici.

- supraveghere și stabilitate financiară: Eurosistemul contribuie la buna desfășurare a politicilor autorităților competente cu privire la supravegherea prudențială a instituțiilor de credit și la stabilitatea sistemului financiar.

- cooperare la nivel internațional și european: BCE întreține relații de cooperare cu instituțiile, organele și forurile competente, atât în cadrul UE, cât și pe plan internațional, cu privire la misiunile încredințate Eurosistemului.

Peste 2 500 de persoane din întreaga Europă lucrează pentru BCE la Frankfurt pe Main, în Germania. Acestea îndeplinesc o serie de atribuții în strânsă cooperare cu băncile centrale naționale din cadrul Eurosistemului și, în scopuri de supraveghere bancară, cu autoritățile naționale de supraveghere din cadrul Mecanismului unic de supraveghere.