Bugetul general consolidat al României

BUGETUL GENERAL CONSOLIDAT

Bugetul general consolidat reflectă toate veniturile şi cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel naţional şi evidenţiază dimensiunile efortului financiar public pe anul respectiv, starea de echilibru sau dezechilibru, după caz.

autonome

finantate integral sau partial din:

finantate integral din venituri proprii

In bugetul de stat, ca principală componentă a sistemului bugetar, se reflectă resursele financiare mobilizate la dispoziţia statului, repartizate în principal pentru realizarea acţiunilor social-culturale, apărarea ţării, asigurarea ordinii publice, auto¬ritatea publică, ca şi pentru finanţarea unor investiţii şi activităţi de interes strategic, asigurarea protecţiei şi refacerea mediului înconjurător, asigurarea măsurilor de protecţie socială a populaţiei, realizarea programelor naţionale de cercetare şi investiţii publice.

Cheltuielile sunt structurate după destinaţia lor, pentru a reflecta alocarea fondurilor publice către activităţi sau obiective care definesc nevoile publice. Veniturile sunt evidenţiate pe surse de provenienţă, în venituri curente fiscale şi nefiscale (cu precizarea veniturilor provenind din impozite, taxe, contribuţii şi aite vărsăminte), precum şi venituri din capital.

BUGETUL DE STAT

Bugetul de stat reprezintă documentul - program prin care statul prevede anual marimea si structura veniturilor şi cheltuielilor din economiei. Astfel, veniturile se înscriu după conţinutul lor fiscal sau nefiscal şi dupa sursa de provenienţa, în cadrul fiecărei subdiviziuni, stabilindu-se nivelul incasarilor: Cheltuielile se înscriu după conţinut şi după destinaţia pe care o capata, sabilindu-se nivelul acestora. Bugetul de stat este o componentă a bugetului public. Componentele bugetului public sunt reglementate prin legea privind finanţele publice, Nr. 500/11 iulie 2002, publicata in Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 597/13 august 2002 şi Ordonanţa de finanţele publice locale, Nr. 45/5 iunie 2003, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei Partea I, Nr. 431/19 iunie 2003.

Componentele bugetului public sunt:

• bugetul asigurarilor sociale de stat;

• bugetele fondurilor speciale;

• bugetul trezoreriei statului;

• bugetele instituţiilor publice autonome;

• bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial de la bugetul de sat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele fondurilor speciale, după caz;

• bugetele institutiilor publice finanţate integral din venituri proprii;

• bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat şi ale căror rambursare, dobânzi şi alte costuri se asigura din fonduri publice;

• bugetul fondurilor externe ne rambursabile;

• bugetele locale.

• bugetele locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, judeţelor şi municipiului Bucureşti;

• bugetele instituţiilor publice, finanţate integral sau parţial din bugete locale, după caz;

• bugetele instituţiilor publice, finanţate integral din venituri j proprii;

• bugetul împrumuturilor externe şi interne, pentru rambur¬sarea, plata dobânzilor, comisioanelor, spezelor şi a altor costuri se asigură din bugetele locale;

• bugetul fondurilor externe nerambursabile.

Legea bugetului de stat stabileşte că bugetul de stat cuprinde resursele financiare mobilizate la dispoziţia statului şi repartizarea acestora in vederea realizării obiectivelor de dezvoltare economică şi socială a ţării, precum şi pentru funcţionarea autorităţilor publice. „Prin bugetul public se stabileşte un raport între veniturile publice, care sunt în principal impozite şi taxe şi nevoile sociale, urmărindu-se evitarea inechităţii în repartiţia sarcinilor fiscale asupra membrilor societăţii. Printr-un buget bine alcătuit, Parlamentul si Guvernul pot avea o imagine de ansamblu, aproape exactă, asupra raportului dintre valoarea bunurilor materiale şi nemateriale create în economia financiară şi valoarea eforturilor făcute pentru realizarea lor. In mod similar organele locale ale puterii şi administraţiei de stat pot avea o astfel de imagine la nivel mezoeconomic. Prin bugetul se proiectează şi se desfăşoară activitatea privind finanţele publice. Astfel, bugetul este instrumentul de programare, de executare şi de control asupra rezultatelor execuţiei resurselor băneşti ale societăţii şi a modului de repartizare şi utilizare a acestora prin cheltuieli publice. Pe scurt, bugetul public reflectă activitatea privind finanţele publice ale unui stat.

Bugetul de stat exprimă relaţii economice în formă bănească care iau naştere în procesul repartiţiei produsului intern brut, în conformitate cu obiectivele de politică economică, socială şi de altă daturi ale fiecărei perioade date. Aceste relaţii economice se manifestă in direcţia mobilizării de resurse financiare la dispoziţia statului, precum si in direcţia repartizării acestor resurse pe diverşi beneficiari (figura 4.3).

Relaţii de mobilizare a resurselor financiare la dispoziţia statului mat, în principal, relaţii de repartiţie a produsului intern brut prin intermediul impozitelor, taxelor, contribuţiilor sau a altor prelevări din venituri, la care se adaugă atragerile de disponibilităţi temporar libere în economie. Relaţiile de repartizare a resurselor financiare publice vizează finanţarea instituţiilor publice, în conformitate cu gruparea funcţională a cheltuielilor statului.

Mobilizarea si repartizarea resurselor prin buget: