Cheltuieli publice Republica Moldova

Introducere

În cadrul cheltuielilor publice un loc aparte ocupă cheltuielile privind activitatea economică. Aceste cheltuieli sunt destinate finanțării regiilor publice (autonome) sau societăților comerciale cu capital de stat, privat sau mixt, fermierilor și altor mici întreprinzători, sau vizează acțiuni sau obiective importante pentru fiecare țară. Se cunosc mai multe pârghii folosite de stat pentru a interveni în viața economică:cheltuielile publice ca mijloc de stimulare a activității economice, încheierea de contracte cu agenți economici pentru realizarea de achiziții publice, impunerea anumitor comportamente pe piața, ajutorarea întreprinderilor mici și mijlocii. Dintre acestea , cheltuielile publice pentru obiective și acțiuni economice reprezintă instrumente importante de acțiune în direcția dezvoltării, ajutorării și stimulării activităților economice.

Cheltuielile publice pentru obiective și acțiuni economice reflectă funcția statului de reglare a proceselor economice și se realizează prin intervenția acestuia, utilând forme și instrumente specifice.

În principal, cheltuielile publice pentru acțiuni economice sunt îndreptate către agenții economici cu capital de stat, care aparțin sectorului public. Sectorul public cuprinde întreprinderile cu capital majoritar de stat având ca obiect al activității producția de bunuri sau prestarea de servicii și în care statul dispune de puterea de decizie. Sectorul public s-a creat prin înființarea de către stat a unor operatori economici proprii în anumite ramuri strategice sau în ramuri care necesită resurse financiare importante dar oferă o rentabilitate mai mică în comparație cu alte oportunități investiționale.

1. Conținutul, nivelul și structura cheltuielilor pentru acțiuni și obiective economice.

În cadrul acestei categorii sunt incluse cheltuielile care se referă la finanțarea obiectivelor și activităților cu caracter economic din întreprinderile sectorului public și la subvenționarea unor întreprinderi cu proprietate privată sau mixtă.

Din punct de vedere al conținutului economic aceste cheltuieli au caracter complex, unele reprezintă cheltuielile curente de desfășurare a activității economice, iar altele constituie cheltuieli de capital.

În cadrul clasificării ONU, cheltuielile pentru obiective economice țin de ramurile:

- industrie extractivă, energie, combustibil, industrie prelucrătoare, construcții;

- agricultura, silvicultura, pescuit, vânătoare;

- transporturi și comunicații;

- alte servicii.

Cheltuielile pentru obiective și acțiuni economice constituie o pondere mai mică în cadrul cheltuielilor publice în tările dezvoltate (circa 10%) și o pondere mai mare în tările in curs de dezvoltare. Aceasta se datoreaza tendințelor țărilor în curs de dezvoltare de a reduce decalajele mari care le separa de țările industrializate.

În ansamblu lor, cheltuielile publice privind sectorul economic reprezintă între aproximativ 7-13% din totalul cheltuielilor publice ale statelor dezvoltate, iar în țările în curs de dezvoltare, acestea ajung pâna la 30%. În ceea ce privește ponderea acestor cheltuieli în produsul intern brut, cheltuielile publice pentru acțiuni economice dețin proportii reduse, situându-se în general sub 6%.